旅行社有序复业疫情防控措施指南。
同时,通知强调了调整旅游景区门票配额的措施。旅游景区要继续执行“限量、预约、错峰”的要求,接待游客数量由最大承载量的30%调整为50%。在严格落实各项防控措施的前提下,旅游景区室内场所将采取预约、限流等方式开放。
附件:旅行社有序复业疫情防控措施指南
按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署,结合疫情防控大局,为指导全国旅行社做好疫情防控常态化、有序复业工作,特制定本指南。
一.一般要求
坚持常态防控。各地文化和旅游行政管理部门要按照属地原则,把疫情防控放在首位,结合团队旅游范围广、流动性大、链条长的特点,制定疫情防控预案和应急预案,并及时进行动态调整。指导旅行社严格执行疫情防控规定,按照相关技术指南制定企业疫情防控预案和应急预案,建立应对机制,开展应急演练,提高处置能力。按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则,压实企业主体责任,将防控责任落实到具体部门和个人,严格做好招徕、组织、接待游客的疫情防控工作。要提醒游客增强安全意识,积极配合旅行社采取各项防控措施。
坚持有序恢复。在做好疫情防控的前提下,省级文化和旅游行政部门经所在地省级党委、政府同意,可以恢复旅行社和在线旅游企业经营跨省团队游和“机票+酒店”业务。中高风险地区不允许跟团旅游和“机票+酒店”业务。暂不恢复出入境旅游业务。
坚持高质量发展。各地文化和旅游行政管理部门要创新发展理念,支持旅行社综合运用科技创新成果,推进线上线下融合,扩大复工,加快转型升级,努力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营,加强行业自律,强化自我监督。旅行社应当落实质量主体责任,严格执行产品质量标准和服务规范,不断提升游客满意度。
二、行前管理
加强风险判断。旅行社应当对旅游产品的安全性进行评估,选择具有相应资质并符合当地疫情防控要求的供应商和合作伙伴,明确各方的权利和责任。要加强沟通,及时了解和掌握旅游目的地和客源地卫生部门疫情防控情况,做好线路设计、产品对接和预订工作。要加强数据分析,提高产品防疫标准。旅行社和地接社要明确疫情防控相关责任,加强协作配合,实现信息共享,确保团队旅游顺利、有序、安全。
控制小组的规模。旅行社要严格落实当地防控要求,根据自身经营能力和供应商、合作方的接待能力,提前发布团数等产品防疫要求,严格控制团队人数,倡导小规模旅游团队。要合理安排团队的游览路线、规模和旅游时间,分时段、分批次、分区域开展旅游活动,避免游客聚集。
配备防护装备。旅行社应当配备足够数量的口罩、体温检测设备、洗手液、一次性手套、消毒用品等符合一次性医用口罩标准或者同等防护等级的防护用品,为驾驶员、导游和旅游者提供必要的防护。要正确存放和使用消毒物品,远离火源、电源,不要混放在一起。定期检查,及时补充。要督促供应商和合作伙伴对旅游包车、酒店客房、餐厅等接待设施和场所进行彻底消毒和清洁。
加强宣传引导。旅行社应当严格执行团队旅游的各项制度和规范,依法签订旅游合同,明确各方的权利和责任。要积极宣传疫情防控知识,及时发布游客出行防控注意事项,提醒游客落实“戴口罩、勤洗手、保持距离”要求,增强游客自我防范意识。
加强出发前检查。旅行社应当做好游客信息采集、健康档案和检测登记工作,要求游客在报名时出示健康码,并在出行前再次核对。未能通过卫生法规检查的游客应得到很好的解释和劝阻。要严格执行体温检测制度,体温异常的游客不得参加行程,并建议就医检查,做好登记。
第三,行程管理
落实防控措施。旅行社应当在交通、住宿、餐饮、游览、购物等环节严格落实疫情防控要求,督促供应商和合作方落实通风、消毒等措施。加强对游客体温的检测,游客乘坐汽车等交通工具全程佩戴口罩,在景区和文化娱乐场所严格落实“限流、预约、错峰”等措施,积极配合接待单位做好疫情防控工作。
强化服务标准。旅行社要进一步落实《旅行社服务通则》、《导游服务规范》等行业标准,加强对游客的安全提示和行程管理。导游要做好游客乘车、停留、购票、观光、餐饮等环节的防控提醒工作,引导游客科学佩戴口罩,保持安全距离。提醒游客配合卫生检疫,做好个人防护。旅行结束后,旅行社应整理并妥善保管旅行团队档案。
倡导文明旅游。旅行社要结合疫情防控工作,加强文明旅游宣传,推广“共享餐”、“公筷”等健康旅游新方式。要加强对游客的宣传引导,倡导讲究卫生、拒绝野味、理性消费,提醒游客规范垃圾处理,树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
第四,企业内部管理
加强办公和经营场所的管理。旅行社应当落实防控责任,制定内部疫情防控方案和应急预案,做好办公场所和旅行社服务网点的卫生、消毒和通风工作。为了减少会议的频率和持续时间,尽可能使用在线会议工具。办事机构和旅行社服务网点应当将日常值班、清洁消毒、检测登记、垃圾清扫、现场巡查、安全管理等防疫环节的责任落实到人,并根据当地疫情防控要求及时动态调整。
做好员工监控。旅行社要按照当地要求做好员工健康管理工作,建立员工健康记录表,每日进行体温检测,及时了解员工健康状况和旅游轨迹。当发现员工出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等相关症状时,将及时安排到就近的定点医疗机构就诊,并跟进相关情况。导游上岗前要检查卫生守则,要求导游科学佩戴口罩。
加强教育培训。旅行社应当开展常态化疫情防控措施和应急处置专项培训,督促从业人员掌握疫情防控、个人防护、卫生和应急处置知识,提高疫情防控和应急处置能力。要压实导游职责,细化岗位责任,做好全程陪同、地陪等各项服务。
动词 (verb的缩写)紧急处理
建立协作机制。旅行社应当提前掌握旅游目的地和客源地卫生部门、定点医疗机构的联系方式,确保导游等服务人员知晓。要加强与合作伙伴、供应商的协调联动,畅通疫情报告渠道,及时向当地卫生部门、文化和旅游行政部门报告疑似疫情。
做好应急处置工作。旅游团队发现有疑似症状人员的,旅行社应当立即停止该团旅游活动并尽快报告,配合有关部门做好疫情调查和防控措施。旅游团队一旦出现确诊病例,旅行社应立即实施应急处置预案,配合相关部门和单位做好患者隔离和密切接触者追踪,妥善处理善后事宜。
不及物动词保障措施
加强组织领导。各地文化和旅游行政管理部门要严格落实属地管理责任,加强与当地卫生部门的联动,加强旅游目的地和旅游目的地主管部门的协作,增强防控和应急处置能力,确保有序恢复经营。
加强监督检查。各地文化和旅游行政管理部门要督促旅行社按照“一团一报”制度,在全国旅游监管服务平台上填报旅游团队信息并上传电子合同。要加强对旅行社的监督检查,及时纠正疫情防控措施落实不力的情况,依法依规查处违法经营行为,维护市场秩序。
加强日常调度。地方文化和旅游行政管理部门应当根据防控预案和应急预案,明确疫情防控、安全突发事件应急措施和处置程序,开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作。,并及时发现出现的问题并有效处置。发现异常情况应及时报告,并暂停相关业务活动。