缅甸内乱

缅甸是英国的前殖民地,其于1948年独立,然而缅甸却一直未能实现全国统一,至今仍然处于内战状态,而且内战几乎遍及全国大多数邦和省。对阵的双方分别是缅甸政府军和缅甸各少数民族地方武装。有人可能会问,缅甸为何会如此,要知道打内战能打70多年的国家,全世界也只有缅甸这独一份,而且还是大大小小冲突几乎不断!

缅甸是一个多民族国家,除了占人口68%的缅人之外,还有其他134个民族。缅甸民族政策存在问题,这是缅甸内战至今根本原因。这其中的因素主要有两个:国家的政治体制和民族矛盾。这两个因素之间存在关联性,而且不同时期,两个因素影响也不尽相同。

在1948到1962年军人政变的这短时期,缅甸内部的主要矛盾是政治体制因素。由于缅甸本身独立过程中,存在很多政治势力参与,包括国内左翼的缅***,还有诸如武装克伦民族联盟在内的少数民族武装。缅甸国父昂山为了团结各族力量争取国家独立,便与少数民族武装签订了《彬龙协议》,主要就是个少数民族地区在国家政治中享有充分自治,并且个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各种权利和特权。然而独立之后,缅甸政府便立刻背离的《彬龙协议》,不仅拒绝接受缅***所提出联邦制提议,而且还推行?大缅族主义?,将其他少数民族排挤处国家政治之外。

在1962年到1988年,这段时期是冷战时期,这段时期是奈温将军为首的军人政治时期。缅***等组织遭到军政府的打击,变得支离破碎,这也就意味着少数民族的政治代言者也基本失势。政治体制因素不再成为内战的主要因素,各民族武装斗争不再是以争取民族自治和权利为目的,而是转变为争取民族独立。这时候决定战争的因素是缅人与少数民族之间的民族矛盾。这一时期也是内战最激烈的时期,常年的内战使得缅甸成为世界最不发达的国家。贫穷和落后使得社会矛盾空前激化,最终导致了1988年的?8888?民主化运动。缅甸军政府被迫转变民族政策。

1988年至今,缅甸军政府自上上世纪九十年代开始转变民族政策,采用一边安抚,一边围剿的策略。与部分可以合作的民族武装达成停火协议,并且给予自治权,成立了一些特区。另外针对克伦民族联盟、掸邦少数民族武装、克钦独立军等强硬的民族地方武装展开一系列军事行动。这些清缴行动在2015年缅甸实现全国普选,成立民选政府后有所缓和。政府军与大的民族地方武装处于停火状态。不过民主化之后,如何推进民族和解,解决?一国多军?的局面,仍然是非常棘手的问题。中央政府与地方少数民族仍然缺乏互信。