罗马延续近千年的元老院制度是如何消失的？元老院之死分析

元老院是罗马国家组织的重要组成部分。它伴随着罗马走过了君主制、***和制和帝国的不同时期。特别是在民国时期，逐渐从单纯的咨询机构转变为在国内拥有实权的组织。在发展过程中，古罗马国家也经历了从“国王政府”到***和制、从***和制到君主制的政治演变。元老院也经历了从衰落到繁荣的变化，然后被元首陷害。本文简要论述了罗马***和国元老院的职能演变。

一、元老院的起源

罗马元老院，又称长老会议，起源于公元前8-6世纪的国王统治时期。它最初由100名“长老”组成，由罗马的创建者罗穆卢斯任命，帮助他统治。到了第三任国王，元老院会增加到200人。但在旧塔克文时期，由于对邻近部落的进一步征服，元老院的人数相应增加到300人。元老院由最高军事长官召集和主持，由长老代表。在国王统治时期，任命长老的权力被授予“国王”。这时，元老院只是作为“国王”的咨询机构出现。它不能自行调用，也无权提建议。一般来说，它只能讨论“国王”提出的问题，给出意见和决定。因此，它的主要功能是咨询。

二、参议院繁荣时期

到了塔克韦斯特王朝末期，元老院完全在专制君主的控制之下，最终领导人民推翻国王，建立***和国。虽然元老院似乎是***和早期国王统治的遗产，但罗马元老院经历了重大变化，即吸收即将离任的民选国家官员进入元老院。这样，从某种意义上来说，参议院就会有间接选举。元老院性质的变化也导致了元老院在民国初年国家体系中地位的加强。公元前5世纪末，平民开始有机会担任国家高级官员，进入元老院。元老院变得越来越突出，它的权力开始渗透到***和国生活的方方面面。其中包括：

1.监督：参议院有权监督和指导行政长官的工作，并任命代表协助行政长官的工作。当面临重大问题时，行政长官通常必须服从参议院的意志并执行其决议。还会影响领事对其他官员的任免。他有权监督所有罗马公民。

2.立法权限：就立法而言，仙都议会通过的法案必须经过参议院批准才具有法律效力。后来，参议院逐渐获得了决定法律合法性和不经表决宣布法律无效的权力。在司法方面，参议院控制着司法委员会的成员，可以仲裁各省和公民之间的冲突。

3.军事任免权：***和时期的参议院在军事问题上拥有广泛的权力。首先，参议院可以指挥军事行动，任命和罢免军事独裁者。民选的军事将领在战场上的指挥都不同程度地受到元老院的影响，元老院也可以为战争招兵买马。第二，战争结束后，我们可以决定战利品的分配和是否允许胜利的安排。

4.财政分配和国库管理：执政官受元老院约束，控制公***财产。参议院制定预算，决定税率，管理国库，管理国家收支，划定本省税收，控制公用事业经费。国家的财政权力实际上是由参议院控制的。

5.各省的行政权：此外，元老院在国家外交、宗教等方面也有很大权力。参议院负责制定和执行外交政策，有权接待外交使节。参议院的另一项重要权力是直接任命独裁者，在国家出现危机时宣布国家进入紧急状态。因此，在***和党的扩张过程中，参议院突破了最初咨询机构的框架，成为***和国的实际领导者。

元老院为***和国早期的发展做出了巨大贡献。调解内部自由民的矛盾，对外审时度势，制定并实施一系列正确的对外扩张战略，实现国家利益的最大化。***和国时期参议院的职能主要如下：

1.在帝国形成中的作用：罗马的形成是一个不断战胜外敌、入侵甚至扩张领土的过程。参议院在这一过程中发挥了重要作用。由于元老院具有“制定外交政策，派遣外交使节签署外交契约”的职能，其外交政策的正确与否直接关系到罗马城邦的存亡。毫不夸张地说，参议院在这一时期的一系列政策和措施中发挥了重要作用。没有比联盟更有效的外交政策了。公元前493年，《盖乌斯卡西乌斯朗基努斯条约》年缔结，拉丁联盟成立。它帮助罗马捍卫和加强了独立，使罗马摆脱了孤立，为罗马征服意大利奠定了基础。面对高卢的入侵，元老院做出了必要的妥协，用1000斤黄金让高卢撤退，保留了主要的作战力量，为罗马的重新崛起奠定了基础；过去元老院经常授予各种同盟不同的公民权，以将拉丁同盟城邦从德国分离出去。元老院的这一政策在罗马***和国的历史上具有重大意义。这成了日后参议院在对外关系中使用的一种手段。元老院主张积极的对外扩张，这在它对迦太基的态度上得到了很好的体现。

2.等级斗争中的角色：早期罗马***和国是平民与贵族斗争的历史。早期与贵州的媾和斗争主要集中在公有土地分配、减免债务和废除债务奴隶制、社会政治权利平等方面。参议院积极参与争端解决的斗争。

公元前494年，第一次平民疏散运动以平桂斗争开始。贵族被迫承认由平民选举的两名平民保护官员的权利。从公元前462年到公元前451年，经过10年的奋斗，普通人实现了编纂成文法律的目标。公元前451年至公元前450年颁布《十二铜表法》年。公元前485年，卡努里阿法尔通过了这一法律，平民被赋予了与贵族通婚的权利，以及担任军事民防部队的权利。从此，他们加入了高级官员的行列，第一阶段的斗争结束了。公元前376年，《黎希图法案》年被提出。公元前326年，博图利亚去世。公元前287年，阿法尔和田孜路过，结束了平桂之争。

所有这些事件和法律都是平民反抗贵族斗争和元老院对斗争的干预与和解政策的综合产物。

3.***和国后期的阻挠：随着对外扩张的战争，自由公民的小农经济逐渐被使用奴隶劳动力的大规模庄园经济所取代，产生了新的骑士阶层和许多获得公民权的同盟国上层成员。这必然导致各个阶级之间的矛盾越来越复杂。以格拉古兄弟为代表的统治阶级中的一些人意识到了问题的严重性，并试图在***和制的框架内改善这种状况。但罗马元老院竭尽全力维护已经过时的城邦***和国，并极力反对和残酷镇压任何进步的改革。***和国末期，元老院成为权力和利益的挑战舞台。

第三，元老院慢慢削弱

“前三头”和“后三头”政治的出现，说明***和制已经名存实亡，参议院从***和时期的权力巅峰慢慢跌落。面对凯撒的独裁统治，元老院试图通过暗杀来挽救***和国的危机。屋大维深知罗马的政治结构和罗马历史现状，用名义上的元首制取代了凯撒的独裁。一方面，他保留了***和国的形式；另一方面，他利用执政官的权力重组元老院，排斥异己，安插亲信。他自己成了首席参议员。国家元首有权批准或否决元老院和议会的决议，屋大维真正获得了所有的权力。

这一切导致元老院日益被0分裂，直到公元前580年被彻底废除。元老院从建立到消亡经历了几千年。它在罗马的政治生活中发挥了重要作用，对罗马的发展也起到了至关重要的作用。