阐述秦朝的“以吏为师”“以法为教”制度

“以吏为师，以法为教”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。“以吏为师”中的“吏”不是指“所有”的官吏，而是“专指”法官、法吏（原文：《商君书。定分》“吏、民（预）知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者”“故圣人必为法令置官也置吏也，为天下师，所以定名分也”）

以吏为师即整个社会除文吏外，没有具备文字能力的人，人们要学习文字，只能向政府官员学习。政府官吏承担教育行政官员和教师职责。

以法为教意思是说人们学习知识的内容只限于朝廷的法令，即秦律。人们看到的文字也只能是朝廷的法令，法令要求你作什么你就作什么，不能有丝毫违背。