能耗双控什么意思

能耗双控的意思是能耗总量和强度双控。

能源消费总量是指一定地域内，国民经济各行业和居民家庭在一定时期消费的各种能源的总和。能源强度是指一定时期内一个地区每生产一个单位的地区生产总值所消费的能源。能耗双控最早在2015年的五中全会中提出，2021年9月国家发改委印发方案，进一步完善能耗双控制度。

从考核机制来看，“能耗双控”中能耗强度的优先度更高。降低单位GDP（国内生产总值）能源消费是达成碳中和目标的重要因素。借鉴东京大学教授提出的茅恒等式，CO2排放量的构成可以分解为三个部分：GDP、单位GDP能源消费和单位能源消费的CO2排放量。基于此公式，可以得出降低单位GDP的能源消费量（能源消费/GDP），是达成碳中和目标的重要因素。

能耗双控和碳排放双控区别：

1、核算时电力转换系数的取值不同

目前部分地区能耗双控并没有考虑存量可再生能源的贡献，而碳排放双控由于本地可再生能源、外来核电、水电不直接产生碳排放，按照目前的核算方法，转换系数更接近实际。

2、导向不同

能耗双控直接限制终端能源消费总量，部分高耗能企业面临限电风险，而碳排放双控的核算方式使得“控碳”导向更为直接和清晰。

3、释放生产力不同

在用能水平不变的情况下，按照上海市目前电网供电平均排放因子计算的电力转换系数，小于现行能耗考核中的电力转换系数，因此，碳排放考核模式可以释放以电能为终端能源的企业的生产力。

以上内容参考：百度百科-能耗双控