海峡两岸的交往的政策变化

1949-朝鲜战争：从国民党潜逃台湾。 新中国时期一直是敌视台湾。

一九九一年十二月十六日，在两岸同胞的瞩目和期待中，海峡两岸关系协会在北京诞生，宗旨是“促进两岸交往、发展两岸关系、实现和平统一”。

一九九二年十一月，两会达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的***识，界定了海峡两岸交往中的具体问题是中国内部的特殊事务，为促进两岸谈判进程奠定了政治基础。

一九九三年四月，海协会长汪道涵与海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈，实现了两岸高层人士四十多年来的首次会晤，迈出了两岸关系发展中历史性的重要一步。汪辜会谈签署的协议，在海峡两岸经济、科技、文化交流和事务性商谈等方面都取得重要成果，为推动两岸经贸往来和民间交流创造了积极的气氛。

一九九五年夏天至次年三月，大陆的反分裂、反“台独”斗争取得阶段性重大成效后，双方进行政治谈判、***同承担维护中国主权与领土完整的义务，成为稳定与发展两岸关系的不可回避的内容。为突破两岸政治关系僵局，满足台湾同胞求和平、求安定、改善与发展两岸关系的愿望，海协从一九九六年下半年开始，根据中央台办的授权，积极推动两岸政治对话，为及早实现两岸政治谈判的程序性商谈创造条件。

一九九八年十月，海协邀请辜振甫率团参访上海、北京，与汪道涵举行第二次会晤。汪辜会晤达成四项***识，双方决定进行包括政治、经济等各方面内容的对话，由两会负责人具体协商作出安排；汪道涵于适当时候访问台湾。这次对话拉开了两岸政治对话的序幕，标志着两岸谈判进程从以事务性商谈为主向广泛对话、包括政治对话的方向发展。

一九九九年汪道涵即将访台前，台湾当局抛出“两国论”，毁坏了两会商谈与对话的政治基础，导致两会接触与对话再度被迫停止。

十年中，海协与海基会等台湾相关民间团体建立日常联系，以相互委托的方式认真解决两岸同胞交往中的具体问题，双方函电往来七千多封，协商处理了上千件涉及两岸同胞权益的事项。海协协助有关部门和地方处理各类涉台突发事件七百余件，建立和完善了处理涉台突发事件的工作机制。

十年来，海协积极开展与台湾各党派、社会团体和各界人士的联系与合作，发挥受权民间团体的优势，广交朋友，同台湾政界、工商界、学术界、新闻界、地方人士、中小学教师、青年学生、少数民族代表、基层民众以及海外华人华侨社团建立了广泛的联系，接待来访台胞和海外侨胞超过三万人次。

去年七月份以来，海协根据授权，与反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾各主要党派就两岸关系的重大问题开展了多轮交流与对话，在认同一个中国、以一九九二年两会***识为基础重开两会商谈与对话、积极促进两岸经济交流与合作、尽快实现两岸直接“三通”等方面达成***识，对于遏制“台独”分裂图谋、改善两岸关系、维护两岸同胞权益发挥了积极作用。