驻军费用又谈崩，美军基地直接让韩国工人休假，韩国为何对美国又爱又恨？

因为美韩两国在"保护费"问题上没谈妥，美国方面决定从4月1日起给驻韩美军基地的4000多名韩籍工人放个无薪假。长期以来，韩国对美国都是百依百顺，但是在特朗普上台之后，双方在驻韩美军费用问题上争议不断。对于美国而言，让韩国政府听话的方法有很多，比如此前屡试不爽的"撤军大法"，只要韩国不妥协，美国就考虑撤出驻军。而这一次，美国政府又另辟蹊径，拿美军基地的韩国工人当"人质"，逼迫韩国在军费问题上妥协。

面对美国咄咄逼人的态度，韩国政府只能忍气吞声，先是向这4000多名"被放假"工人的家属道歉，然后继续与美国磋商军费问题。韩国政府可以说是把驻韩美军当亲爹对待，又是为美军修建新的军事基地，又是配合美军将总部迁出首尔，结果鞍前马后换来的不是美国的感恩戴德，而是得寸进尺，多次狮子大开口，向韩国索要天价"保护费"。对于美国的无理要求，韩国政府也只能默默忍受。为什么韩国如此憋屈？因为韩国离不开美国，对美国是又恨又爱。

韩国对美国的恨，主要来自驻韩美军：一是驻韩美军为非作歹让韩国人无比愤怒，二是美国的天价"保护费"让韩国政府叫苦不迭。

（1）驻韩美军的由来

二战结束之后，日本战败投降，美苏两国在朝鲜问题上达成协议，决定以"三八线"为界分别派兵进驻。1945 年 9 月 8 日，美陆军第 24 军所属 7.2 万名官兵在仁川和釜山登陆，正式进入朝鲜半岛南部。受降任务结束后，苏联军队于 1948 年 12 月从朝鲜北部撤出，而美国军队则依依不舍，拖到 1949 年 6 月才撤出，但还留下 1 个 500 人左右的军事顾问团，这就是驻韩美军的雏形。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发，美军以"联合国军"的名义重返朝鲜半岛。1950 年 7 月 1 日，美国陆军第 24 师所属的 1 个营首先进驻韩国，随后美国陆军第 8 集团军所属部队大批进入韩国，最多时有 32.5 万名美军在朝鲜战场作战。南北停战后，美军开始分批撤军，但是韩国人不乐意了，朝鲜战争的结果让韩国民众意识到，只有美军的存在才能让韩国人有安全感。1953 年 10 月，美韩两国在华盛顿签署了无限期有效的《大韩民国与美利坚合众国相互防卫条约》，该条约让驻韩美军合法化。

（2）驻韩美军为非作歹

根据《大韩民国与美利坚合众国相互防卫条约》规定，美韩两国之中，任何一方的政治独立和安全无论在何时受到外部武装攻击的威胁，双方都要***同协商应对，简单点说就是"有难同当"。该条约刚签署的时候，美韩两国确实秉承着互帮互助的原则，但是时间一长，美国人开始膨胀了，觉得自己是韩国的"守护者"，因为有美军的存在，才有了韩国的和平盛世，所以美国人的心态发生了变化。原本双方是平起平坐的关系，后来逐渐地变成了大哥和小弟的关系，所以美韩两国的政治地位发生了变化。

受美韩关系的不平衡发展，20世纪60年代，美韩两国签订"韩美行政协议"，该协议规定韩国政府虽然具有要求美军犯人出庭和实施调查的权力，但必须有美国代表同时出席，如果美国代表不在调查书上签字，韩国的审查和判决将没有任何法律效力。在法律的包庇下，驻韩美军开始胡作非为，强奸、杀人、抢劫、贩毒无恶不作，多次引发韩国民众游行抗议，而美国只需要将犯罪士兵遣返回国，就能让其逃避法律的制裁，因此也助长了美军的犯罪气焰，但苦得是韩国老百姓。

驻韩美军士兵涉嫌强奸18岁韩国女孩被逮捕

（3）天价"保护费"让韩国政府叫苦不迭

在军费问题上，美韩两国其实一直没有争议，因为此前双方签署了"驻军费用各承担一半"的协议。但刚好协议到期的时候，美国政府是由特朗普在主持大局。特朗普是个彻头彻尾的商人，秉承着"美国优先"的原则，特朗普对自己的盟友下手了，韩国就是其中一个。2018 年 6 月 29 日，驻韩美军司令部搬迁至京畿道平泽市的新总部大楼，结束了美军在首尔市中心龙山基地长达 73 年的驻扎，这也是美国海外陆军基地中面积最大、军事设施条件最好的。韩国政府为美军新基地建设***投入 107 亿美元，占总费用的92%，可以说整个美军基地都是韩国政府出钱修建的，而且韩国政府还帮助美军在最短的时间内完成了"搬家"。

京畿道平泽市驻韩美军新基地

但是对于韩国政府所表现出来的诚意，特朗普没有丝毫感激，反而是"翻脸不认人"。2018年12月31日，"驻韩美军费用各承担一半"的协议到期，特朗普要求韩国承担驻韩美军所有费用，还以撤军为威胁。因为担心特朗普真的撤军，所以韩国政府只能委曲求全，2019年，韩国在美军费用上的支出达到了9.15亿美元。但是这些军费还是满足不了特朗普的胃口，2019年11月，美国政府要求韩国分担的军费增加5倍，达到47亿美元。面对美国再一次的狮子大开口，韩国不乐意了，9.15亿美元已经是很大的财政压力，现在美国张口就是47亿，让韩国经济更加不堪重负。

根据韩国央行公布的统计数据显示，2019年第一季度韩国GDP同比增长1.7%、第二季度GDP同比增长2.1%、第三季度GDP同比增长2%。总体上来说，韩国在2019年各个季度的GDP增长率都在低位徘徊，创下了十年来的最低纪录。进入2020年以来，受到新冠疫情的冲击，韩国经济已经趋于停滞，如果韩国经济继续恶化，可能会面临1998年亚洲金融危机时候的窘境，那一次韩国经济直接崩盘了，所以韩国政府这一次始终不肯妥协，因此也有了这一次的美军基地4000多名韩国员工被放假事件。

2019年11月30日，韩国首尔举行?2019全国民众大会?，反对美方上涨?保护费?。

既然美国如此咄咄逼人，韩国为何还要忍气吞声呢？因为韩国离不开美国。

韩国对美国的爱，来源于对美国的依赖，因为有美国，韩国的经济得以发展、国际地位得以提高、还能在东亚的地缘政治中开辟一方"净土"。

（1）找回丢失千年的自信

两千年前的韩国，只是一个蜷缩在朝鲜半岛末端的小国，庞大的中国屹立在它的前方，中原王朝想要对朝鲜下手，就如同捏死一只蚂蚁一样简单，因此在漫长的历史中，朝鲜一直恭恭敬敬的将珠宝和美女送往中原。对外可以破财消灾，但是对内却束手无策，朝鲜半岛就是一块"弹丸之地"，但是盘踞着很多小国家，这些国家各自为政，除了打仗还是打仗，所以国家羸弱不堪。外有大国虎视眈眈，内有战火动荡不安，朝鲜半岛民众陷入无尽的恐惧之中，历经千年，除了恐惧，还多了自卑。

近代以来，西方思想传入韩国，民族意识开始苏醒，然而日本却率先崛起，吞并了韩国。好不容易日本战败投降，韩国人开始幻想建立一个梦寐以求的民主自由国家，结果随之而来的却是5年的战火。朝鲜战争彻底粉碎了韩国人仅存的一丝希望，面对战争下的废墟和满目疮痍，韩国人的自卑更加"无处安放"，全国陷入阴霾之中。但是美国的出现改变了这种局面，让韩国民众开始恢复信心。

首先，美国向韩国增派驻军，朝鲜战争结束后，美国在韩国部署了陆军 7 个师、海军陆战队 1 个师以及其他部队，总兵力超过 32 万，让韩国民众获得了前所未有的安全感。其次，在美国的帮助下，韩国经济面貌焕然一新，尤其是在1961年朴正熙上台之后，创造了震惊世界的"江汉奇迹"，此后数十年，韩国外向型经济飞速发展，国民教育和工业化突飞猛进。韩国从一片废墟变成世界第11大经济体，并且造就了三星、LG和现代等世界知名跨国集团。经济发展起来了，老百姓富起来了，自卑感被抛之脑后，随之而来的是千年前失去的自信，而这一切都得益于美国。

（2）邻国的威胁

韩国拥有5000万的人口规模，经济发展水平也比较高，曾经还是"亚洲四小龙"之一，但是韩国在国际舞台中的存在感比较小，因为它的周边都是中国、俄罗斯、日本这些国际影响力很大的国家。就拿昔日同门朝鲜相比，韩国的影响力也十分有限，毕竟朝鲜还能用核试验来找存在感。韩国在东亚局势上，几乎没有什么发言权，也没有哪个国家会关心韩国的感受，因为韩国始终都是看美国的脸色行事。离开了美国，韩国什么也不是，别的国家清楚这一点，韩国人自己也非常清楚。如果没有了美国的庇护，韩国很可能陷入"四面受敌"的困境。

朝鲜

首先，韩国面临来自朝鲜的威胁，没有了美国的震慑，朝鲜可以放心大胆地在半岛搞事情，包括核试验，这时候最怕的就是德国，如果朝鲜成功研制核武器，那么未来半岛的话语权就完全被朝鲜独占。韩国既没有能力对朝鲜进行经济制裁，又不敢对朝鲜进行军事施压，俗话说光脚的不怕穿鞋的，朝鲜经济发展就摆在这里，再差也差不到哪里去，但是韩国不一样，如果真的爆发军事冲突，韩国的经济、外交都会受影响。

日本

其次是来自日本的威胁，如果没有了美国的调停，日韩两国的贸易冲突必然加剧，尤其韩国的半导体行业，日本早已虎视眈眈，而半导体行业恰好是韩国的核心产业。2019年日韩两国打过一次贸易战，从表面上看，韩国和日本的贸易冲突主要有两个原因：一个是日本新日铁住金公司向4名二战时被征用的韩国劳工进行赔偿的问题，另一个是《韩日慰安妇问题协议》的问题。但实际上，这是一场有预谋的半导体行业"反击战"，因为日本决心要夺回半导体市场。

1990年，日本占半导体市场行业的半壁江山，份额高达49%，但是目前全球十大半导体公司，找不到日本的踪影。当今世界，半导体主要是美韩的天下，中国在奋起直追，《日本经济新闻》在2019年2月发文反思日本为什么在半导体世界落后，并称2018年半导体全球市场高达4779亿美元，日本必须重回半导体的优秀行列。日本不敢打美国的主意，但是可以对韩国下手，所以日本禁止向韩国出口半导体原材料，这一棍子直接集中了韩国经济的要害。半导体行业对韩国经济简直是关乎性命，韩国半导体占韩国出口比重的20.8%，占GDP比重的6.7%，因此韩国在此次贸易战中大败。日本还是看在美国的面子上给韩国留了一天活路，如果说没有了美国的庇护，日本肯定会"再起杀心"，彻底夺回半导体市场。现在全球经济不景气，日本也得混口饭吃，混不上就只能靠抢了，而韩国就是那个最容易被抢的。

没有了美国的庇护，韩国会受到来自朝鲜方面的核威胁以及来自日本方面的经济威胁，而无论是哪种威胁都足以让大韩民国伤筋动骨，所以韩国离不开美国。

虽然都说日韩两国跟着美国混，但是两国在美国眼中的地位截然不同，韩国是被美国当做保卫日本的前沿阵地和战场，朝鲜战争时期是，现在也是，日本才是美国在东亚地区的核心集中所在。韩国与朝鲜相邻，不远处又是中国和俄罗斯两个大国，所以韩国存在的意义就显现出来了，一旦东亚局势失控，韩国将被美国视为预设战场，也就是被当作炮灰。韩国能有选择吗？不能，对于美国而言，韩国并非不可或缺，但是对于韩国而言，美国必不可少，韩国在美国亚太战略中，只是起到一个锦上添花的效果。

结语：韩国对美国真心相待，却没有得到同等的回报，甚至还沦为被美国宰割的"羔羊"，但是韩国别无选择，只能默默承受，尽管在这个过程中心有不甘甚至心生恨意，也无法让韩国有勇气摆脱对美国的依赖。这段时间文在寅肯定是睡不好觉了，一边要求美国稍做让步，一边让安抚国内人心，不过最终的结果还是向美国妥协。爱恨交织，又爱又恨，或许这就是韩国的宿命。