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很多爱书人都提到了一个问题，就是区政府作为行政机关有没有存在过。我找了一份资料给你，证明区政府确实存在过。

* *湖南省委、省人民政府关于湖南省撤乡建镇简政放权工作的意见(湘发〔1995〕6号)

根据中央有关精神和我省农村的实际，省委、省政府决定今年在全省农村开展以撤区设镇、简政放权为重要内容的乡镇体制改革。为做好这项工作，现提出以下意见，望各地结合实际认真研究落实。

一是充分认识开展撤区建镇和简政放权工作的重要性和紧迫性。

我省有3412个乡镇，48个县市有395个县级办事处，平均人口不到15000人，面积不到60平方公里。这种局面是在计划经济体制条件下形成的，历史上对农村发展和社会稳定起到了积极作用。十几年来，随着农村改革的深入和经济的发展，农村发生了很大的变化，特别是农村市场经济的发展，要求乡镇政府提供各种服务。但是目前的系统已经变得越来越不适合...