你说复查是什么意思?
双重指定——在指定时间和指定地点(由政府官员)供认涉嫌贪污和受贿
“双规”一词出自《中国党的纪律检查机关案件检查条例》第二十八条第三款,要求有关人员在规定的时间、地点对案件涉及的问题作出说明。原来我们国家可以长时间拘留审查犯罪嫌疑人。不过后来人性化了,拘留不能超过24小时。但对某些政府官员来说,如果24小时一到就放人,就可以毁灭证据,串联勾结。这个漏洞是由双规弥补的。对于党内官员,要明确说明说明问题的地点和时间。编辑这一段的介绍
双重指定——在指定时间和指定地点(由政府官员)供认涉嫌贪污和受贿
“双规”一词出自《中国党的纪律检查机关案件检查条例》第二十八条第三款,要求有关人员在规定的时间、地点对案件涉及的问题作出说明。原来我们国家可以长时间拘留审查犯罪嫌疑人。不过后来人性化了,拘留不能超过24小时。但对某些政府官员来说,如果24小时一到就放人,就可以毁灭证据,串联勾结。这个漏洞是由双规弥补的。对于党内官员,要明确说明说明问题的地点和时间。
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监督法
上世纪80年代末90年代初,中国国内腐败现象易发多发。在反腐败斗争形势严峻的特殊时期,一种纪检监察机关查办案件急需的特殊组织措施和查办方式——“两规”“两指”应运而生。“两规”最早出现在1990年2月9日国务院发布的《中华人民共和国行政监察条例》(1997年5月9日废止)中,明确规定监察机关在案件调查中,有权“责令有关人员在指定的时间、地点就监察中涉及的问题作出说明和解释”。1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》规定,监察机关有权“责令涉嫌违反行政纪律的人在指定的时间、地点就调查中涉及的问题作出解释和说明”。在监察法中,“两指”取代了原行政监察条例中的“两规”,成为突破重要案件的有效重要手段。从65438到0993,经过中共中央纪委和监察部通力合作,扩大了“双规”的使用范围。1994 5月1《中国共产党纪律检查机关案件检查条例》的实施,为“双规”在党内的运用提供了依据。“双规”不是正式司法程序的一部分,而是司法程序前限制人身自由的一种党内措施。经纪委常委会讨论,线索材料初查时可采取“双规”措施。一开始检察机关证据不充分,要依法办事,很难直接出面。为了防止串供、毁灭证据的发生,纪委往往会出面先采取“双规”措施。但由于“双规”是在没有确凿证据的情况下启动的,中共中央纪委常委曲万祥表示,该案从纪检监察部门开始调查起就处于不确定状态,这也是纪检办案情况无法公开的原因。“双规”的背后,是一整套办案指挥系统为其运作。生活保障组负责车辆和住宿的管理,“双规”场所的选择和案件调查所需的专项经费。对于“双规”地点的选择,需要安静,外人来往少,吃住条件比较方便。招待所、酒店、培训中心、军事基地等等。一旦确定了地点,安全考虑是最重要的。“双规”保安组首先要求场所以一层楼为单位,一层以上禁止接触案件当事人;在押运室、办公室、谈话室、走廊、卫生间等存在安全隐患的场所安装防护围栏;电源线应隐蔽,不能外露;卫生间门没有上锁条件,检查卫生间挂点是否已经消除。每一个被“双规”的人,至少要有6-9个人24小时早中晚三班倒陪着,晚上睡不着。这样,如果一个重大复杂的案件同时被“双规”,随行人员往往会多达数百人。双开:双开是指开除党籍和公职,双开是对党员的纪律处分。《中国* * *产党纪律处分条例》第十条规定了对党员的处分种类,包括:(1)警告,(2)严重警告,(3)开除党籍,(4)留党察看,(5)开除党籍。
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由于可以规定时间地点,权力可以由行使“双规”的各级纪委掌握,成为组织内部涉及党员人身自由的最严厉的强制手段。它的力量包括:第一,来自于对一些基本证据的掌握。被调查者都明白,对于被采取双规或两指措施的人,纪检监察机关掌握了相当数量的证据。二是中止被调查者的权力行使。腐败分子手中的权力不仅是牟利的工具,也是掩盖违法犯罪的保护伞。在双规双指期间,一些知情者和受害者不再被被调查对象的权力所震慑,而是大胆揭发和控告组织;一些涉案人员也失去了“保护伞”的保护。第三是信息的不对称。在“双规”和“两指”期间,被调查者唯一被限制的就是与外界的联系。信息的不对称会使其处于不可避免的劣势地位,而办案经验丰富的人会利用这一优势,从证据、政治、心理等方面精心设计,找到其弱点和破绽,进行突破。[1]?事实上,查办党纪政纪案件的“两规”“两指”措施,既是一种调查措施,也是督促被调查人如实向组织说明问题;从某种意义上说,也是一种保护措施(心理和生理保护),防止被调查者再次犯错或受到不必要的打扰和影响。
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双重指定——在指定时间和指定地点(由政府官员)供认涉嫌贪污和受贿
双规的适用范围涵盖两个方面:一是使用双规的机关。根据中共中央纪委做出的相关政策解释,有权使用“双规”的机关只能是县级以上(含县级)纪检部门。二是“双规”适用的对象。针对这一问题,中央纪委在不同时期作出了不同内容的若干解释。原来的规定是可以适用于违纪案件的所有当事人(包括非党员),但随着近年来纪检部门在反腐败中发挥越来越重要的作用,“双规”的曝光率越来越高。中纪委对“双规”的适用范围要求越来越严格。现行规定是只能适用于党员,同时特别要求被“双规”的党员必须立案。也就是说,现行的“双规”只适用于违纪需要接受调查的党员。纪检监察机关不会也不可能随意对被调查对象采取“两规”措施,只能对掌握部分违纪事实和证据并受到党纪处分的党员或行政监察对象使用;二是限制适用阶段,只能在案件侦查阶段使用;三是限制课题使用,只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用;四是限制使用期限,从无统一规定到严格控制,申请使用时申请审批具体期限;五是限制使用场所,从没有硬性要求到具体规定。随着体制改革和措施完善的稳步推进,纪检监察机关不仅行使“两规”和“两指”措施会越来越规范、越来越严格,适用范围也会越来越小,适用频率也会越来越低。
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双重指定——在指定时间和指定地点(由政府官员)供认涉嫌贪污和受贿
“双规”的一般程序是,承办党员违纪案件的纪委调查组通过案件初查掌握被调查对象的一项或多项违纪事实后,向纪委常委会提出“双规”建议,经纪委常委会批准后方可采取“双规”。但是,特殊人员必须得到任命机构的批准。比如直属部门负责人、政府局负责人的“双规”,必须报同级党委批准。涉及同级的,党委成员必须向上级纪检部门报告,移送上级纪检部门管辖。中央委员必须报中央委员会批准。目前,一些地方的纪检部门对“双规”的审批程序进行了更严格的调整。比如,湖南从市纪检部门拿到了“双规”的审批权。
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双重指定——在指定时间和指定地点(由政府官员)供认涉嫌贪污和受贿
“双规”由承办案件的调查组执行。一般是从办案的纪委抽调两名工作人员来“陪”被“监管”人员。名义上是照顾被监管人员的饮食起居,实际上是守护被监管人员,防止其与外界接触或自残自杀。“双规”的地点一般选择在城市郊区,交通便利,环境安静,甚至在具备上述条件的居民家中。根据中共中央纪律检查委员会的规定,严禁使用司法机关的拘留场所。“两规”费用根据地区经济水平、“双规”条件和涉及人群的级别而有所不同,市县一级一般控制在每天100至200元的标准。费用负担按照“个人问题个人负责,单位问题单位负责,没有问题纪委负责”的原则处理。被监管人员在被“监管”期间的主要任务是回忆违纪行为,撰写说明材料。你也可以在业余时间看电视。伙食水平和随行人员一样。除了失去自由后不能与外界联系外,被“管制”人员的待遇与被采取行政强制措施或司法强制措施的人员并不相同。此外,被调节人员被“调节”后,办案纪检机关应当告知被调节人员所在单位纪检部门。并且单位纪检人员会通知“被双规”人员的家属,但“双规”的地点和原因是保密的。被处分人员的人身安全由办案机关负责(目前全国已发生多起被处分人员自杀,纪检机关进行经济赔偿的案件)。
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基本信息
双重规定的保护
作者:于卓出版社:电子工业出版社出版时间:2010-5-1字数:300000版次:1页数:346印刷时间:2010-5-1开本:65438。438+0纸张:胶版纸ISBN:9787121107269包装:平装类别:书籍> & gt小说> & gt官场
内容简介
原能源部副部长秘书赵玉安(正厅级)升任。被派到上江市能源局任副书记、纪委书记(副局级)。上任伊始,他与一名加拿大年轻女孩的暧昧关系不胫而走,引发了一场激烈的讨论。幸运的是,清朝正在自我清洗,赵玉安在危机公关和角色意识方面迅速上升到顶峰。摆在他面前的情况是:副局长觊觎局长的位置——官位之争;上江市委书记掌控石油公司——官场黑洞;情侣分道扬镳——情感沙漠;更重要的是,能源局内部重组也陷入僵局。面对一团乱麻的工作,赵玉安如何打开局面?上江市委书记被拘期间脱逃,成为他打开局面的突破口...《禁闭》是作家于卓继《首席秘书》之后的又一部官场小说力作。小说以舒展的文字和紧凑的结构,通过描写以赵玉安为主的一系列官场人物的人性裂变、命运沉浮、金钱诱惑和权力颠覆,试图发现官场中久已找不到的新世界。小说《双规》的特别之处在于,它悄无声息地挖到了暗礁,在多重冲突与矛盾的交融中,在得失之间的眨眼之间,巧妙地、彻底地完成了官场人物的最后救赎。
作者简介
于卓,辽宁大连人,1961出生于沈阳。1990西北民族大学汉语言文学系毕业。1976参加工作,在中国石油天然气管道局电信公司任电工,石油管道报副总编、总编辑。1980开始发表作品,1999加入中国作家协会。2000年辞去公职,现为自由撰稿人,河北文学院签约作家。著有小说《互动圈》、《红色关系》、《色卡底》、《在岗干部》等。《岸上的鱼》、《没有心情的生活》、《七千万》、《八千万》、《九千万》等中短篇小说。其中《七千万》获得中国石油作家创作成就奖;《八千万》获首届中国铁人文学奖;《九千万》获河北省政府第八届文艺振兴奖。
图书摘要
第一章1是打击!就像走在街上,万里晴空,艳阳高照,却突然下了几个大冰雹,你有眼睛。就打一个人的头。告诉我你的脾气是什么!赵玉安被能源局的桃色新闻击倒,所有被扔出的数字都飞到了上江市。——加拿大女子宁妮怀孕了!清明节前一天晚上,9点36分,有人在能源局局域网论坛上以化名朋友的身份发布了一个有标题的帖子。据消息灵通人士透露,能源局党委副书记、纪委书记赵玉安与来自加拿大的宁妮女士早已结下了中加友谊。前几天宁妮女士在能源局职工医院做了体检,宁妮女士和胎儿健康状况良好!事发当晚,赵玉安没有看到新闻。第二天下班浏览局域网的时候看到的,当时脑袋就炸了。赵玉安昨晚没有呆在招待所,否则他可能会去访问局域网。赵玉安昨晚在金怡家过夜。金毅是能源局职工医院住院部主任。赵玉安认识她时,她是能源部副部长吴的秘书。她比今年三十四岁的赵玉安大两岁。金易离婚多年,没有孩子。以前吴福每次来上江,都要抽出时间去工人医院享受一次中药浴,然后还有金一独创的53式保健按摩,吴福也是赞不绝口。那时,聪明的赵玉安做任何事情都很努力。金逸被赵玉安经营,从副局长到局长,从两室一厅到三室两厅。赵玉安是非常明智的。做了这些事之后,他再也没有在吴福面前表白过,也没有通过这个渠道去打听吴福和金易见面的确切时间、地点和时间。但是,秘书是领导的影子,这影子的深浅能算在领导心里吗?满打满算,赵玉安来上江呆了半年多。当初,他和金易的关系一直很亲密。对于这样一个配得上部长级领导、离过婚的单身女性来说,赵玉安的谨慎也是合理的。……