国务院建议试行企业休眠制度

为进一步优化营商环境，深圳市市场监督管理局制定了《深圳市市场监督管理局关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，其中包含强化市场主体经营自主权、试行企业?休眠?制度等具有重大突破的利商措施。

1，避免吊销营业执照

《国务院建议试行企业休眠制度》。部分督察组反映市场监管部门对连续两个年度未报送年度报告的企业，可以吊销营业执照。也就是说很多企业因为短期经营困难暂停歇业，但是还想着继续经营的。需要汇报年度报告，这样可以避免吊销营业执照，如果企业一旦被吊销营业执照，法定代表人创业会受到阻碍，所以设置出一个休眠期合理的设置休眠条件和程序，承认休眠期间企业合法存续地位，保证企业经营资格和主体资格的连续性，这样也是对经营企业做出了很大的利好。

2，维护创业者的积极性

试行企业休眠制度，回应了很多企业的实际诉求，在疫情之下的中小微企业受到很大的压力得以喘息的时间和空间，特定的时间带来的困难总是暂时的下达这个政策，说明危机马上过去，企业有能力恢复生产经营。因此在此期间因为暂时不能营业，正常生产不可以对企业进行解散清算，如果这样会挫伤市场的积极性，对经济的发展也会有不利的影响。

3，企业休眠推动经济发展

企业休眠不应只是疫情之间的特殊政策，正常时间下应该也有这种政策，特别是初创企业，小微企业，早期创业者在方向思路等方面都不大，清晰或者非预期性，市场环境很可能出现经营不善的情况。企业休眠也是为小微创业者提供了缓冲期，有助于帮助中国的企业更好的谋划，长远的发展。

企业休眠期间不同不等同于企业促销破产企业休眠期间不可以改变主体的权利和义务，疫情期间考虑到企业经营的实际困难，可以在职工安置社保和工资等企业义务方面进行探索，保证职工的合法权益，或者企业相关部门，探讨用工制度的创新，为稳就业提供全新的思路。