副市长到市委秘书长是降了吗

没有降。

是副市长进市常委了，市委秘书长一般由市委常委兼任。

从机构规格和领导级别来看，说副市长比市委秘书长高半级并没错。副市长是毫无疑问的副厅级领导实职，而市委秘书长却只是正处级领导实职。当然，从现实情况来看，市委秘书长一般由市委常委兼任，所以也给人一种错觉，担任市委秘书长的领导必定是副厅实职。