王乡长和李书记在工作上发生了矛盾。

工作中有不同的观点甚至相反的观点是可以理解的。在工作中，乡长和书记要经常沟通，交换意见，达成共识。只有这样，才能在政府中形成团结向上的气氛，下面的同志也会以此为榜样，专心工作。如果彼此不沟通，甚至会把矛盾公开化，团队就散了，下面的同志就无所适从，形成不了合力。