道德经第三章： 不尚贤，使民不争。 不贵难得之货，使民不为盗。

“不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱。是以圣人之治：虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。常使民无知无欲，使夫智者不敢为也。为无为，则无不治”

译文:不尊贤者虚名，民众就不会攀比相争，不去特意哄抬贵重物品，民众就不会生出盗窃占有之心，不去挑拔欲望，民众之心便不会乱。因此圣人治 世，便淡其心志，让其吃饱，削弱其争名夺利之志，强健其身体健康生活。让人民不要去自以为聪明，追求逐利被欲望牵着走，不自以为聪以便不会胡来，一切顺自然天道而行，如此无为无欲发展。

单看老子的“是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨，常使民无知、无欲。使夫智者不敢为也。”这段话仿佛老子的意图就是使人民愚昧无知的愚民统治，很容易被人误解。要是整篇联系起来看呢？情况截然相反，这是一段典型的“无为而制”的经典论述。

公元前206年，刘邦率领大军攻入关中，到达离秦都咸阳只有几十里路的霸上。子婴在仅当了46天的秦王后，向刘邦投降。

刘邦进咸阳后，本想住在豪华的王宫里，但他的心腹樊哙和张良告诫他别这样做，免得失掉人心。刘邦接受他们的意见，下令封闭王宫，并留下少数士兵保护王宫和藏有大量财宝的库房，随即还军霸上。

而萧何提前拿走了秦国的法典，他要认真研究秦国的法律，以便决定今后的治国方略。

秦国的法律：完善到每亩田地要施多少肥、下多少种子；严酷到饲养耕牛的人，耕牛腰围减少一寸打多少皮鞭，都有严格规定。法律如此细致苛刻，人民有如惊弓之鸟，稍不留神就会遭到灭顶之灾。陈胜吴广的起义军就全部都是犯人，人民连生存都成问题了，爱国从何谈起？

萧何最终采用了黄老“无为而制”的治国方略，短短七十多年的时间，中国出现了历史上著名的太平盛世“文景之治"。老子的这套“无为而无所不为”的思想，对中华民族的文化传统影响非常深远、意义非常重大。

而对于现代社会的意义，崇尚贤人必然会尊崇某一种思想观点，那么持另一种观点的人就会被反对、甚至被镇压，这样社会就会出现争执。同时管理者也不可能看到社会全貌，更不可能做出合理的决策。

贵重稀世珍宝造就了无数虚高无用之物，社会各个阶层欺骗之风盛行，贫富差距加大，以致人们互相抢购、欺骗、争夺、抢掠、盗窃等等。

可欲之物有着巨大诱惑力，而大多数人的意志无法之抗衡。金钱、色欲、毒品、赌博等等这些欲望几乎乱了所有人的心。欲望只有得到满足，人心才会安定，然而社会太崇尚奢华的话，中下层人民欲望难以满足的时候，社会就会出现很多问题。

人的内心本来就有着无限的志向、无尽的欲望。如果人人都要去满足自己的欲望和志向，那么急功近利的人就会大大增多，欺诈、巧取豪夺、吹牛拍马成为常态，浪费地球有限资源，社会不公、动乱等等就会频繁发生。

所以圣人的治理，就是要让人们对欲望有正确认识。以使人们摆脱欲望的控制：

虚其心，实其腹。使人们能够虚心的听劝，剔除内心的杂念、邪欲，认识自身的愚蠢，以及欲望带来的危害等等。而且要让社会的每个人都吃的上饭、都吃的饱肚子。

弱其志，强其骨。劝戒人们，使人们的志向不再好高骛远，而是要脚踏实地、稳步前行。同时要让社会中每个人都有强健的身体，毕竟身体才是事业的本钱。

知识、欲望、智谋都是双刃剑。它们都可以促进人类生活的进步，但违背社会客观规律的滥用知识和智谋、以及不加节制的欲望都会断掉人类的未来。

所以圣人要永远使人们认识到自己知识的浅显（无知），经常使人们彻底远离无法摆脱的欲望诱惑，同时使那些耍计谋的人不敢胡作非为，造就公平社会。那么社会就会回到质朴纯厚的状态。

只要做事了解人性，不违背客观规律，不恣意妄为，天下就能大治。