瓦格纳法则的定义

不同经济发展阶段，公***品的内容和特性将发生相应的改变,这是由国家在不同时期的职能与任务所决定的。19 世纪德国经济学家瓦格纳指出，在社会经济日益工业化的过程中，随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，国家职能的内涵和外延都不断扩大，导致政府经济活动不断增加，后人将其归纳为瓦格纳法则( Wagener Law).政府职能的扩大，公***品供给范围的拓宽,主要由这几个原因造成: - -是随着经济社会发展，市场机制赖以运行的环境更加复杂，政府要提供更多的保障市场机制发挥作用的法律规章，以及维护社会秩序的“环境条件”。

其次，分工与交易规模的扩大使经济结构与生产关系更加复杂，他们的正常运转都有赖于公***部门活动的加强。而且，私人垄断的加强也使得政府必须消除其对社会造成的不利影响。最后，由于教育、文化、保健与福利等公***品的收入需求弹性较高，在经济发展过程中，随着人均收入的提高，人们对这些公***品的需求增长将超过人均收入的增长，并因此使得公***部门的绝对数额和相对规模也相应增长。经济学家在实践检验中发现，经合组织国家COECD政府公***支出的变化趋势基本符合瓦格纳法则，在整个经济发展阶段，支出比率是不断上升的。