为什么秦穆公是混沌之帝？

首先，根据小说的设定，秦牧是东方玄幻小说中家猪所写的“牧神”的主角，三十七代黄仁，九佛牧师神。这部小说可能在里面设置了一套评价体系，据此秦穆公被尊为乱帝。

其次，秦牧作为主角，能力非常强，人格魅力深刻。他的行为和决策都表现出这种特质，所以他可能被别人视为乱帝。

总的来说，秦牧之所以被称为乱帝，可能是基于小说的设定和他在小说中的角色表现。