简述威尔逊的政行二分法

威尔逊的政行二分法，也称为政治-行政二分法，是一种行政理论，强调政治与行政之间的区别。

威尔逊认为，政府应该划分为两个领域，即政治领域和行政领域。政治领域是由选举出来的代表决定各种选择，而行政领域则是政府贯彻执行经过合法程序所通过的各种规定。这种执行过程不是政治干预，而是政府专心处理公务和减少政治干预的一种方式。

威尔逊强调，行政不应该被政治操控，而应该独立于政治之外。虽然威尔逊并没有完全将政治与行政分离，但是他的观点为后来的学者提供了重要的思想基础，并被阐发为所谓的政治行政二分法。这种方法的主要目的是为了建立一个独立的公***行政学，并使政府更加有效地执行公务。

行政学说主要包括以下几个方面的内容：

1、行政的政治性：威尔逊认为，行政不仅仅是技术和管理问题，还涉及到政治、制度和价值观等方面。政治元素的介入会影响行政工作的目标设定、资源分配和实施过程。

2、行政组织的科学化：威尔逊主张将行政组织建立在科学的基础之上，通过分工、层级和协调等方式来提高行政效率和效果。

3、行政权力的分立和监督：威尔逊强调行政权力的分立与制衡，主张强化立法机关和司法机关对行政权力的监督和约束，以防止行政滥用权力。