申论可否这样写？
你好
给你一个万能宝典
1.开篇名义 提出论点
2.简述与论点有关的基本情况
3.五段式问题 措施 及效果
提高认识 加强领导
健全制度 完善制度
加大投入 改善条件
加强监管 执行落实
加大宣传 营造气氛
4.总结
(一)正确地确定中心论点
正确地确定中心论点，也就是写议论文常说的立论或立意。在议论文中立论和选题是不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论是选题的思想升华。如果说选题的主要目的是提出问题，选择议论作文的方向；那么立论就是经过思考酝酿，提出解决问题的论断和结论。在申论考试中，选题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。一篇文章的中心论点确定了，对整篇文章就可起到纲举目张的作用。成功的申论作文中心论点的确定，应具备的基本要求是针对性、准确性、新颖性和前瞻性。
1．要有针对性
任何议论文都应有很强的针对性。所谓针对性，主要是指能够有的放矢、针砭时弊，面对矛盾，帮助人们正确认识一些事物，能够产生积极的社会效应，对矛盾的解决有实实在在的帮助。而不是无病呻吟、夸夸其谈、搞文字游戏、八股文。
申论考试立论的针对性，主要应是由给定资料引发的主要问题的论述。针对资料反映的主要问题，提出自己的看法，正确引导舆论和指导实践，或提出解决问题的思路和方法等。需要指出的是：申论论证评说的是“主要问题”，而不是问题解决的方案和做法。
如：2000年申论考试中涉及的xx省xx市xx村居民状告xx印刷厂噪声污染一事，反映了经济发展与环境保护的矛盾。针对这个“主要问题”，可提出自己的观点进行论述。如有的应试者以“试论经济和社会的协调发展”为题，针对资料所反映出的以及社会普遍存在的类似问题，提出了经济与环境应该协调发展的观点，针对性很强，很能引人深思。
2．要有准确性
立论在找准了针对的问题后，首先是准确性。立论违背了准确性，就会失去人们的信赖，甚至直接导致人们思想上和行动上的混乱，酿成错误的舆论导向。立论的准确性主要体现在以下几方面。
(1)概念、论断要准确。概念不准确就容易产生歧义，论断不准确就容易引起思想混乱。例如：近几年“老板”一词相当流行。不仅私人企业的经理被称为老板，国家企业，甚至闺家机关的领导干部也被称为“老板”。其实，“老板”这一概念是有其特殊含义的。在旧社会雇工称工厂、商店的所有者为老板。改革开放的今天，这个称谓即使可以沿用，也只适合私营企业的所有者。而对国营企业的管理者显然是不适合的，对国家机关的领导干部就更不适合了。社会上将这一概念混淆了，使一些国营企业和国家机关的领导者也错误地把自己视为一言九鼎、一手遮天、惟我独尊的老板，’而劳动大众却毫无地位可言。这样势必会日益淡化国营企业的性质，淡化职工的主人翁地位，淡化和混淆管理者与生产者，公仆与主人的关系。
再如，一家报纸自诩观念更新；思想前卫，提出市场经济就应该‘“怎么赚钱怎么干”“大利大干、小利小干、’无利不干”的论断。这些论断忽视了立论的前提和条件，容易引起人们思想上的混乱，显然是不准确的，甚至是极为错误的。试想一些有损于国格，违反党纪国法，不顾社会公德的钱能挣吗?显然它与“三个有利于”和“三个代表”的思想是不相符的。 “大利大干、小利小干、无利不干”都是似是而非的观点，作为一个论点是站不住脚的。
(2)提法、表述要有“度”。世界上很多事情难就难在对“度”的把握上。立论准确，在文字的提法和表述上也必须掌握好“度”。·如孤立地强调矛盾的某一方面，很容易导致片面性。如有人提出“知识就是人才”，其实这句话是不准确的。人才的范畴很广，比如一些一技之长，一些有艺术天赋的人，并不一定与知识相连。应该是?切对国家的建设有用之人都是人才。
(3)要符合法律法规。任何立论都不能违背国家的宪法、法律、法规。尤其是公务人员更应自觉维护法律的尊严，不能做有悖法律的事，当然也不能发表违背法律的言论。
(4)不能搞虚夸。，在大跃进和文革期间，广泛流传着这样的口号“不怕做不到，就怕想不到”， “人有多大胆，地有多大产”，这些论断脱离实际，违反了社会和自然的发展规律，是陷入浮夸不实和主观唯心主义泥潭的产物，给我国社会主义建设事业造成了极大危害。因此，要想立论准确，必须摈弃一切虚夸成分。
(5)要合乎逻辑。有一个人在抗击“非典”期间，写了一篇文章；想到报社发表。文章的题目是《应有预见性地对sai(s病毒进行研究}，文章责怪医药部门在“非典”发生前没有对sars病毒进行防治性研究。这显然是不合乎逻辑的。因为sars病毒是刚刚发现的一种新病毒，人们不可能在它未出现之前去研究它。所以这篇稿件理所当然被退回了。因此，只有合乎逻辑的立论才能是准确的。
3．要有前瞻性
所谓前瞻性指的是对矛盾的发展及其结局要有科学的预见，以便站在时代潮流的前面引导舆论，推动社会的发展。观点要有前瞻性，就必需要有敏锐的嗅觉，能够透过现象看到事物的本质，从事物的表面看到事物的根源；还要有洞察力和预见性，能够及时洞察现有的矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早去发现事物的内在规律及发展趋势，并设想出解决的办法和途径。
4．要鲜明而新颖
提出的论点应该是旗帜鲜明的，赞成什么，反对什么，要明确表明自己的观点，绝不能模棱两可、暧昧不明。同时，论点应力争有新意，独特新颖。如1991年1月4日《人民日报>>有一篇小论文，是针对一农民，在其女儿生病期间不去问医看病，却去请巫婆装神弄鬼，结果将自己的女儿活活烧死，这样一个活生生的事例撰写的文章。文章的标题是“精神上也要脱贫”。这个题目提出了一个非
常新颖的课题：在物质脱贫的同时，也要加强农村的’精神文明建设，让农民在“精神上也要脱贫”。这个观点就非常鲜明。新颖，引起了社会的广泛关注。
(二)学会选拟标题的技巧
申论考试的议论文，大多要求自立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”、 “以目传神”、 “以目传情”，引起阅卷入的兴趣。也可以使读者对文章的内容和观点一目了然，被吸引和打动，产生看完整篇文章的欲望。如某年全国电影节，著名演员巩俐获双项大奖。一家报纸以“金鸡奖、百花奖评选揭晓——巩俐左手一支鸡，右手一枝花”为题进行报道。巧妙地运用了人们熟悉的《回娘家>>的民歌内容，读来令人觉得既高雅又有趣。再如，在中央提出要振兴东北老工业基地的战略号召后，沈阳市的装备制造业迅猛发展，为沈阳市成为先进的装备制造业奠定了雄厚的根基。2004年3月3日。沈阳日报以“打
造耀眼的沈城名片——2003年沈阳装备制造业迅猛发展”为题作了长篇报道和评述。文章的题月贴切，具体、喻义深刻，又鲜明生动，耐人寻味，使一切关心东北振兴的入都会忍不住去阅读。
1．标题的要求
实践证明，凡是好的文章标题都具备贴切、具体、鲜明、生动、精炼等特点。
(1)贴切。所谓贴切就是炉火纯青，恰到好处。标题贴切具体有三层含义。
第一层含义是题文要一致。即题目的表述(对中心论点的提炼，对论题范围的概括，对态度倾向的表达)应与文章的内容相一致，不能错位。如一记者在报道伊拉克战争时用了一个<<伊拉克害怕爱国者》的题目。乍一看，很容易误解为伊拉克对爱国者不欢迎，但又不合常理。细读内容，原来是伊拉克害怕美国的“爱国者”导弹。但标题并没有为“爱国者”加引号，导致题文不符，给人以误解。
第二层含义是词语的运用要准确恰当。标题制作遣词用字要准确恰当，不能望文生义，更不能乱用词藻。如一些报刊经常把法人和法人代表两个词等同。其实这是两个完全不同的法律术语。法人不是“人”，是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法享有独立民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。
第三层含义是题意要确切妥贴，不能产生歧义和误解。
(2)具体。所谓具体，就是标题不能过于空泛，应有实际内容。即使写的是重大题材，标题也要尽量具体。
如1948年华北解放区召开了一次中等教育会议，新华社为此发了一篇社论，题目是《关于中等教育问题》。毛泽东同志看后觉得内容空泛，将原题圈掉，另拟一题目： <<恢复和发展中学教育是当前的重大政治任务>>。毛泽东还批了这样一句话：“凡论文标题，亦须有内容。标题没有内容，不能引人注目。”可见议论文的题目应该尽量具体，有实际内容。
(3)鲜明。所谓鲜明是指标题表明的态度要鲜明、醒目。提倡什么，反对什么；褒扬什么，针砭什么，一目了然。明确自己的立场、观点、态度和倾向。如《荒唐的“科学”——驳“电脑算命”》、 <<警惕“精神鸦片”，不让历史悲剧重演——纪念鸦片战争150周年有感》，题目鲜明而醒目，读后令人为之一振。
(4)精炼。所谓精炼，就是文字的标题应以简短的句式、简洁的文字廓清论题的范围，表现文章的中心论点。其中还可不乏幽默和犀利。近代和现代的时事评论作品中，就有不少标题精炼之作。如鲁迅的《战士和苍蝇》、邹韬奋的《肉麻的模仿》，毛泽东的《反对党八股》、 <<改造我们的学习》等等，都很值得我们学习借鉴。
(5)生动。即文章标题要生动、形象、有感染力。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，让人过目难忘。要使标题生动、形象的主要手法有：
1)活用成语、谚语、俗语。把——些与文章观点贴切的成语、谚语、俗语等引入标题，不仅会使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。如《精诚所至，金石为开》、 《谈“引而不发”》、 《风景这边独好》、 《论新“南郭先生”》等等。
引用成语、谚语、俗语作标题，可以直接引用，借助大众对这些词语的理解，去认识评论伯：所要分析的事物和问题：也可以变化引用，对文字进行细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语新的内涵。如有的作者在写一些领导者由于决策失误给企业造成重大损失时，借用成语“一诺千金”；改为“一错千金”，说明领导者的一句话一个决策对企业生存发展关系重大的道理，给人留下了深刻的印象。
2)可变换标题句式。可以把陈述句变为陈设句、疑问句或感叹句，使标题充满浓郁的感情色彩。如《经济发展必然会牺牲环境吗?》、《“友谊”还是侵略?》、《不先律己，何以律人?》等等。
3)可运用修辞手法。运用现代汉语中的比喻、比拟、借代、双关、对照，连珠等修辞方法制作标题。如论述环境的《树木、森林、气候>>、 《沙漠，在文明的固度扩展>)；写市场竞争的《前有标兵，后有追兵》；写观念差异韵《南辕北辙与南北差异>>等等。
2．标题的种类与格式
(1)标题的种类。资料议论文的标题大致可分为三种：
1)结论型标题。如“天才出于勤奋”、“人贵有自知之明”、“实践出真知”、“人众还需心齐”、 “不要压佑惮生的创造力”、 “求全责备不可取”等等；这些题目都是直接告知人们一个道理。
2)概念型题目。如“谈立志”、 “成才与奋斗”、 “贡献与索取”、 “谈观念”、 “谈素质教育”、 “论职业教育”等等。这类题目以名词或词组形式出现，提供一种概念，由作者去阐述和发挥。
3)问题型题目。如“金钱是万能的吗?”； “机遇出人才吗?”、 “文凭等于能力吗?”、 “什么是人生真正的幸福?”、 “闺有企业改革的出入何在?”等等。这类题目，可用文章做出答案，或对反问性质的题目进行反驳。
(2)标题的格式。常用的标题格式主要有以下几种：
1)开门见山式。即直接点出题意，使读者对文章内容和作者的观点一目了然。
这是议论文最常用的一种拟题方式。开门见山又分三种情况：一是直接点葱如《谈创业9、 《谈构思>>、 《论廉政》、《议成才》等等；二是点事实，如《“傻子瓜子”兴衰的启示}、 《如此摆阔为哪般》、 《航天飞船上天的启发》、 《温州购房团横扫半个中国说明了什么1-》等等；三是引用评论对方的原话作标题，如《论“费厄泼赖”应该缓行》、《评“你管得着吗?”》、《“不追星追什么?”》等等。
2)引用式。即直接引用古今名言、警句、寓言、典故等作标题，如《风景这边独好>>、《谈“引而不发”》、 《谈“君子之交”》、 《从“南郭先生”谈起》等等。
3)比喻式。比喻式标题生动、形象、新颖。如用噬种得梧桐树，不愁金凤凰》，比喻改善投资环境吸引外资。
4)仿造式。即在人们熟知的语言基础上，或用谐音，或略加改造创造出新的标题。如有人根据电视剧《渴望》的歌词“欲说当年好困惑”改编的《欲说片名好困惑》，来评论国产影片的片名，构思奇特，设想巧妙。又如鲁迅杂文《人生识字糊涂始》的标题就是将苏轼的一句话“人生识字忧患始”改造而成的。
5)出奇。即如作战一样，可打破常规、出奇制胜。例如鲁迅的一篇杂文的题目是<<无花的蔷薇》。粗看平平，细细晶味，蔷薇没花便只有刺了，寓意很深。只要打破传统的思维模式，正想、反想、引申、生发，都可以“出奇”。
(三)学会恰当的谋篇布局
所谓谋篇布局实际就是对要写的文章的构思。文章的框架是怎样的?应分几个层次写?先写什么后写什么?中间使用怎样的论据等等。恰当地谋篇布局要注意以下几点：
1．要围绕主题展开
要想使文章写得条理清晰、脉络分明，必须使全文有一条主线贯穿，这条主线就是文章的主题。主题是文章的灵魂，它是作者思想观点的具体体现。因此，文章的整个构思、布局必须紧紧围绕论文的主题展开。正如法国著名画家米勒说的：所谓构思，是指把一个人的思想传递给别人的艺术。如何传递给别人，就要动脑筋谋划。可见这一条很重要。
2．结构要完整统一
在构思的过程中，有时可能会出现几种写作方案；有时要按时间j顷序写；有时要按地域空间／顷序写：但更多的还是要按逻辑关系写作，即按事物的内在联系和规律及科学研究和认识事物的逻辑去写。但是，不论是哪一种情况，都应连贯完整，前后统一，合乎情理。在这种情况下就需要比较。在比较中，随着思维的不断深化，写作思路就会经历一个由复杂到单纯，由千头万绪到形成一条明晰线索的过程。这个时候就应该适时抓住顿悟之机，当机立断确定一种较好的写作方案。
3．拟写一个好的写作提纲
一个好的构思最后应该通过写作提纲表现出来。拟定一个好的写作提纲，可以帮助作者完整地把自己的构思反映出来，对进一步撰写论文有极大的参照作用。写作提纲类似一张蓝图，可以帮助作者规划出文章的构架和轮廓，是作者经过对资料的消化和逻辑思维后的初步设想。写作提纲可计划写作的层次、j顷序、段落、重点及前后如何表述，哪些地方需要运用实例，哪些地方需要进行一些注释或说明，做到层次清晰、前后照应、内容连贯、表达严密。
4．议论文的基本结构
经过分析、归纳，人们把议论文的基本结构总结为“三部分九步法”：
(1)引论(用一段)：①概引资料：②略作分析；⑧提出论点。
申论应试指导
(2)本论(用二至三段)：④道理论证；⑤举列论证；⑥对比论证。
(3)结论(用一段)：⑦联系实际：⑧深化中心；⑨发出号召。
引论部分：主要是检索资料，找出能够表现或生发出中心论点韵重要语句，从句中提炼出有用信息，概括引用。然后三言两语，分析引文，牵引出中心论点。
本论部分：引名言，用资料，讲道理；接着举事例，议事例来证明中心论点；还可从反面论述，增强说服力。
结论部分：联系实际，尤其要与资料反映的社会生活实际联系起来，点明意义，深化中心，同时发出号召。
资料议论文写作九步结构法并投有什么新意，但是归纳整理后，牢牢记住，并使之程序化，在应对考试时是可行、有效的。实践证明：九步结构法犹如高楼大厦的框架，足以支撑起一篇像样的议论文。按九步结构法写议论文可以使你的文章结构完整，思路清晰，衔接紧密，说理充分。
(四)申论写作应注意的几个问题
1．要深入浅出，平易近人
申论作文论述的内容主要是社会热点问题，面对的是广大民众。因此文章应写得深入浅出，平易近人。所谓深入浅出，就是要把深刻的道理和平易通俗的论述结合起来。申论的议论部分主要是讲道理，道理既要讲得有理有据，正确深刻，使读者从中受到启发得到教育；同时，道理还要讲得深入浅出，通俗易懂，明白晓畅，使读者容易理解和接受。如果文章的内容很好，‘但文字却艰深晦涩，甚至任意搬用连作者自己也不懂的词汇，会使读者感到莫名其妙，文章也就难以达到预期目的了。
因此，要想达到深入浅出的目的，一是必须以平等的态度对待读者，以讨论问题的方式，心平气和地讲道理；二是要多运用通俗平易、新鲜活泼，接近人民群众的语言，切忌空话、套话和八股腔。
2．要以理服人，以情感人
申论考试的议论文，不仅应在道理上说服读者，还要在感隋上打动读者。对所论述的事物，或褒或贬，或爱或憎，要有鲜明的流露，理和情应水乳交融，做到既通情又达理。为此，申论议论文的作者应该是有感而发，有为而作，既对议论的内容有深刻的理解和感受，又有自己的真知灼见和真情实感。
3．道理要实实在在
申论考试的道理要讲得实实在在，要实事求是。要说实话，讲真理；要尊重事实，对伺题不夸大，不缩小。要做到这一点，应试者必须对所要评论的问题有准确、深刻的理解，对问题的本质有清晰的把握，这样才能把道理讲清楚。如果作者自己的思路都不明确，抓不住要害，分不清主次，也弄不清读者的思想症结在哪里，问题就很难讲清楚，更谈不上道理的实实在在了。
4．文章篇幅长短要适度
对申论议论文的篇幅，试卷中有严格的字数限制。但在2004年的试卷中，议论部分融入了“概述”和“报告”中，却没有明确的字数限制。因此，在写作时要根据试卷的要求和文章的需要而定。在一般情况下，要力求文章简洁、短小精悍。特别是融入到“概述”和“报告”类的议论，更应根据文章的需要，控制好文字量。
有些议论本来可以写得短些、精粹些，但却写得冗长拖沓。究其原因主要有两点：一是求大求全的思想作怪，错误地认为文章长一点，才能显出份量。二是什么都想告诉读者，认为读者什么也不懂，这样的文章很容易枝蔓横生，冗长乏味。应试者应根据评论的内容，针对读者的需要，抓住主题和主要矛盾，集中论述，才能写出短小精悍的评论。