聚众淫乱是什么罪? 组织、策划、指挥三人以上进行淫乱活动或者参加群众性淫乱活动三次以上的,应予立案。“人群”至少应为三人(含三人),但不代表三人以上的犯罪分子。如果只有两个人,就不能构成本罪。一般来说,滥交行为有以下特征:(1)必须足以激起普通人的羞耻感;(2)必须足以激发或满足性欲;(3)必须是违背善良道德观念的行为。