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1997至2002年,张宗海利用担任重庆市黔江区委书记、黔江区委书记的职务便利,接受重庆缙云水泥厂法定代表人牟磊的请托,为其谋取利益,收受牟磊给予的人民币300万元。张宗海用这笔钱投资房地产,获得非法所得654.38元+22.9万元。张宗海到案后如实供述犯罪事实,帮助追缴全部赃款赃物及违法所得,认罪态度较好,并积极检举他人。法院依法从轻处罚。
张宗海是重庆因经济犯罪被判刑的最高级别的离职官员。“心中永远有一双草鞋”曾是这位从基层打拼到人生巅峰的高官常说的一句话。而这个“草鞋公仆”却被利用,与商人勾结,从而堕落、腐化,沦为阶下囚。张宗海的教训值得官员们深思,这种现象更值得社会反思。“城里人不会有穿凉鞋的经历,但山里还有很多穷人...做一个穿草鞋的记者,做一个穿草鞋的公仆,就是要让大家心里永远装着人民,心里装着自己的责任,让更多的人不穿草鞋也能过上好日子。”
2003年9月26日,时任重庆市委常委、宣传部部长的张宗海在重庆市宣传系统“学习十六大,展现新风”演讲比赛中发表即席讲话,寄语重庆市宣传系统工作人员“发扬草鞋精神,心中永远装着人民群众”这一天,张成为重庆市委宣传部长(副部级)刚刚一年多。“草鞋宣传部长”的名声传开了。
2004年4月9日,在张宗海提出草鞋理论后不到7个月,《重庆日报》发表了题为《八步工作法将走进巴渝村》的报道,这是张宗海作为市委领导最后一次公开发表他的名字。同一天,张宗海被中共中央纪律检查委员会正式拘留。同年6月,重庆市委召开市政府机关干部会议,首次披露了张宗海案。不久,《重庆日报》刊登消息,重庆市委原常委、宣传部长张宗海因严重违纪违法被开除党籍和公职。
张曾被很多人视为“少有的既有工作能力又有文人气质的官员”。这位曾经的宣传部长,凭借着过人的谈吐,在金钱和美色面前忘记了“草鞋”,留下了痛苦的记忆。张宗海1950出生于重庆江津一个农村家庭,1973毕业于重庆江津师范学校。之后有过短暂的从教生涯,后进入大学深造,毕业后走上职业生涯。他从公社干部做起,一步步走上了奋进、升迁的道路。
1989年,张宗海从江津县委副书记调任璧山县任副书记、副县长。次年任璧山县委副书记、县长,从1992任璧山县委书记,直至从1997调任。
在璧山,张赢得了好名声。在璧山干部群众眼里,张宗海做事扎实,认真务实,没有一点官气。“下乡时,他有时会卷起裤腿,赤脚踩在泥里。他为人随和,好打交道,几乎没见他‘装腔作势’,思想开放,工作能力强。”
许多当地人坚持认为,张在璧山发动了一场“思想启蒙”运动,极大地改变了璧山官员的思想观念。从65438到0993,刚刚升任“一把手”的张宗海,在全县范围内召开了一系列的研讨会和“解放思想,更新观念”的大讨论。此后,张宗海邀请了许多国内知名人士到璧山县谈论国际形势和科技发展趋势。在那个时代的西部县,此举被公认为“有远见”,反响强烈。在很多人看来,就在这前后,璧山的经济开始“腾飞”。
璧山县有着悠久的制鞋传统,但在此之前多为作坊式经营,分散在偏远地区和乡镇,难以成气候。张宗海提出了“建设西部鞋都”的口号,将这些小作坊聚集在一起,进行技术改造,产生了规模效益。如今,当地鞋业的名气越来越响,规模效应日益显现。2003年,该县还举办了“全国鞋业博览会”。日前,重庆市2004年区县(自治县、市)经济社会发展综合评价结果正式出炉,璧山位居“渝西经济走廊”榜首。1997年4月,张宗海调离璧山,担任重庆市沙坪坝区区委书记。仅三个月后,他就被调任黔江地委书记——此举在当时被许多人理解为“委以重任”
潜江曾经有一句顺口溜“养一个孩子,不需要教他,可以去一次潜江”,意思是父母只需要让孩子去一次潜江教育孩子,孩子自然会更懂事。潜江的贫困可见一斑。
当时黔江地区下辖几个民族自治县,是地地道道的“老少边穷山”地区,属于国家划定的18贫困地区之一,交通不便。当时从重庆坐车到黔江要七八个小时。重庆作为国家级贫困地区,扶贫工作的重点也在这里。
现在看来,钱江的五年任期对张宗海的职业生涯至关重要。张给潜江带来的最突出的变化还是观念的变化。提炼为“我宁愿努力,也不愿吃苦”的“钱江精神”得到了广泛宣传,成为当地经济社会发展的“引擎”。张上任后,将潜江的工作重点从“以农业经济为主转向以城市经济为主”和“城镇带农村,工业带农业,城乡共荣”。
以前,潜江的城市面貌非常破旧。张提出了“拆墙建广场”的计划。他主政期间,黔江出现了第一条步行街,建成了号称“重庆最美广场”的市民广场,建成了“十里绿廊”的滨江公园。城市环境是全新的。在建设过程中,张还组织一批官员到大连等地考察。
随着建制水平的提高,潜江城市规模迅速扩大,人口迅速增加,城市管理难以跟上。张宗海专门选派优秀青年加入城管大队,对公厕实行拍卖管理,为经营户制作标准亭,为流动摊贩建设专业市场,实行集中管理。于是,潜江在短短几年内迅速崛起,面貌焕然一新。
位于山区一隅的黔江景区,原本默默无闻。张上任不久就说“潜江不是没风景,而是少喝酒”,专门组织媒体进行集中宣传,使潜江在短时间内名声大噪,开始系统地发展旅游业。
张主政潜江期间,有两件事最引人注目。潜江至今流传着一句民间谚语:“张宗海真猛,铁路带弓。”据说,被誉为西部大开发基础设施建设十大标志性工程之一的铁路(连接重庆和湖南怀化)按原设计要经过彭水县,但张找到有关部门,想办法让铁路在黔江区拐个几十公里的弯,以促进当地产业发展,让农民致富。这种说法没有权威的消息来源,但目前正在紧锣密鼓建设中的怀玉铁路确实会经过潜江。
第二件事是2000年,在张的任期内,其管辖范围内的重庆乌江电力集团公司如期上市。吴江电力集团是一家成立于1994的国有企业。1999经重庆市政府批准,乌江电力集团公司作为主发起人,与黔江南海(集团)总公司等多家公司共同发起设立重庆乌江电力股份有限公司,并成功上市。
和璧山一样,张给潜江的很多干部留下了美好的回忆。其中,高峰的说法是:“没有张宗海,就没有现在的钱江。”2002年,张宗海履新,出任重庆市委宣传部长。同年5月30日,张当当选为市委常委。至此,经过30年左右的努力,当年的农村少年走上了人生的巅峰。在从穿官服到穿囚服的转变过程中,张宗海不得不提到另一个重要的角色。据权威报告对张的判决认定,在1997至2002年期间,被告人利用担任黔江区委书记、黔江区委书记的职务便利,收受重庆缙云水泥厂法定代表人(另案处理)人民币300万元。张宗海将该款项用于其个人以他人名义投资房地产,获得非法所得人民币654.38元+22.9万元。案发后,上述赃款、违法所得依法予以收缴。
此间舆论普遍认为,上述调查结论中的“”实际上是指张在璧山工作时因买鳝鱼结识的“挚友”雷世明。据悉,引用雷世明朋友的话说,雷生于1966,璧山县城北人。他从10多岁开始在外打工,后来卖过鳝鱼。
1990年,张宗海来到璧山县任副县长,经常去菜市场买菜,每次总会买些鳝鱼回家。“每次称鳝鱼,明明是一斤鳝鱼,雷至少会称张一斤半。”后来,张再也不来菜市场买黄鳝了——每天早上雷摆摊,他都会从桶里挑一条最大最好的黄鳝,放进桶里。不管他是谁,他都不会出高价卖它。下午5点,雷把储备的鳝鱼杀了,装袋送给张。就这样,雷世明凭着他的精明算计,和县领导张宗海相熟了。不久,雷贷款建立了一个大规模的鳗鱼养殖中心。
报道中有这样一个细节。有一次,雷去张家,看见他的大腿上长了一个毒疮。他告诉我,他已经住院好几天了,没有任何恢复。他二话没说,用嘴把毒水吸了出来。这样培养出来的“友谊”为后来的故事埋下了伏笔。
随后,雷世明开始发家致富。据悉,雷“通过上面的一些关系”以800万元买下了璧山的重庆缙云水泥厂,随后某集团斥资2000万元收购了该厂。这意味着雷世明仅通过这笔交易就获利12万元。
在担任黔江区委书记后,雷有了更多的活动空间。很多地方都有报道,雷世明参与了吴江电力的上市过程,从中赚了不少钱。“乌江电力”上市后不久,以一级市场募集的5亿元中的71.43万元收购了缙云水泥厂所属的广汉荣兴水泥厂...
在升任重庆市委常委、宣传部长后,雷依托此前成立的重庆国力天行科技有限公司,成功入股重庆广电网络公司,后雷出任重庆广电网络公司董事。
记者在采访中注意到,此案与其他权钱交易案件略有不同,恰恰在这里:是在基层工作时向张某行贿的“哥们”,与张某交往超过10年。张在为“朋友”谋利的同时,也从“朋友”身上为自己谋利。雷原本是个小商贩,依附于当时地位显赫的张,随着张的升迁而发迹。
雷的致富之路在重庆被形象地称为“烧冷灶”。其运作模式是:就像炒股精挑细选“蓝筹股”一样,一些别有用心的人瞄准基层仕途看涨的官员,精心培养他们“积深水,放长线,养小鱼,钓大鱼”。
回过头来看,雷的选择可以用“聪明”来形容。如果他没有“赌”翻了船,他或许还能过上买废钢或卖鳗鱼时都不敢想象的富裕生活。张和雷的利益是一致的。从概率上来说,暴露的可能性相对其他行贿行为要小一些。有关人士认为,“烧冷灶”现象为当前反腐败斗争提供了新课题。据说,张宗海的曝光是因为重庆广电局局长张小川一案。更具体地说,雷世明这个嗜赌如命的人去澳门豪赌。发生的第一件事是从他身上挖出张小川,然后他被张小川带出张宗海。
前年10月25日,重庆市委宣传部原副部长、广电局局长张小川被“双规”。因为重庆广电网络公司与雷世明结缘。
具有讽刺意味的是,张小川的“双规”是由时任宣传部长的张宗海宣布的。仅仅几个月后,张宗海本人就被“拘留”了。清理所有线索,雷世明赌博似乎是张“出事”的引子,而关于张“在澳门赌博”的传闻一度成为案最引人注目的部分。
当时新闻说:“张宗海多次与张小川挪用公款到澳门赌博。他们* * *用2亿多元的公款在葡萄牙赌场的贵宾厅花了很多钱,* * *损失了65438+多亿,其中有一部分是张宗海自己损失的。”。然而,几天后,一家权威媒体援引中共中央纪委官员的话称,张宗海的问题“主要是受贿300万元及其生活腐化的问题,他在澳门赌博的事实尚未被发现”。这一明显意在“以正视听”的消息,得到了当地绝大多数民众的认可。记者在重庆工作多年,没有听说过张宗海喜欢赌博的说法。
此后,《三联生活周刊》的一篇报道指称,张在两性关系上十分混乱。报道称,据知情人透露,张宗海在重庆有一个家庭,有一个诚实的妻子和一儿一女。但他长期在重庆某酒店包房,经常带不同美女回去过夜。据说张璇对女人有三个标准:第一,必须是大学毕业;第二,要漂亮;第三,如果你没有结婚。
多次有人说,张宗海被宣布“双规”时,办案人员在他的公文包里发现了三样东西:避孕套、伟哥和钞票。这个被戏谑为“男人三宝”的版本,成了人们的谈资和笑料。女性无疑是张“翻船”的重要因素之一。在张宗海被开除党籍和公职的权威报道中,有“道德败坏、腐化堕落”的表述。“真武观原知万物随道,观音阁悟众生可成佛。”这是张宗海在担任宣传部长前不久,在美丽的雾灵山上题写的对联。细说起来,协会不仅文采横溢,而且颇有哲理。“万物随道而行”现在已经不可能探索了。当时,张宗海是如何理解政治家应该遵循怎样的“为官之道”的?
事发前,很少有人想到,这个大众眼中的“文人官员”会因为经济问题而“犯罪”。其实,很有亲和力的张宗海,不仅能歌善舞,文笔也不错。特别是他喜欢看书和朋友聊天,经常向对方推荐自己最近读过的好书。他的个人朋友圈里有一大批文人。
张喜欢作诗,经常即兴创作一首古诗。虽然没有多少学历,但还是被很多人公认为工作能力强,有文人气质。
他给接触过他的人留下的一个难忘的片段是,他和一群行政级别比自己低很多的人喝酒。敬酒时,他常常按照每人一小杯的标准,把酒倒进一个大玻璃杯里,然后一口气喝完——别人都喝小杯。在公认的“酒靠人品”的“酒文化”中,张以其“坦诚”的态度赢得了许多人的青睐。
在重庆,大城市和农村并存,二元经济结构突出。重庆面积8.2万平方公里,是北京、上海、天津总面积的两倍多,但三分之二的人口在农村。这导致更多的干部来自基层,其中许多人的个人素质一般。在这样的背景下,从基层做起,既有成绩又有能力的张宗海,被很多人视为“基层主官”的典范,他的“落马”发人深省。
传闻张家有一座漂亮的祠堂。一位不愿意透露姓名的退休公务员对此案评论道:“如果他能再来一次——可惜没有如果——他一定能真正践行他所说的‘心中永远留着一双草鞋’,并以此作为他的官方指南。张宗海的失败也给其他政治家留下了教训。”