千年王安石——官场变战场——从青苗案看王安石变法

2021是王安石的1000岁生日。一千年来，围绕王安石的争议似乎从未停止。他是“天下伟人”还是“靖康之祸”的元凶？他给后人留下了什么样的政治遗产，又在多大程度上影响了宋以后中国历史的进程？为了厘清上述问题，论文《私史》特别推出“千年王安石”专题，邀请众多宋史学者从政治、文学、哲学等维度展现王的真面目，以飨读者。

革命不是请客吃饭，政治改革也不是。

宋代王安石变法运动中，大案接连发生，屡禁不止。祖武铉、赵世居、夏征、张若骥、陈仕茹、潘凯、国子监、五台诗、吕佳问案...一个又一个的案件，大臣们被投入监狱受审，枝藤遍布，可见政治斗争的激烈，权力斗争的残酷。

在宗申统治时期的大案要案中，亳州苗幼狱发生在新法实施之初，起因与新法有直接关系。“首犯”是三朝元老富弼，被称为新法第一大案。知道了案件的始末，就可以知道变法所遇到的阻力以及如何消除，进而可以一窥当时的政治氛围和历史走向。

沉默的首相

富弼是北宋历史上的风云人物。作为一个男孩，他是辉煌和杰出的。范仲淹在王佐称赞他的才华，并把他的文章送给宰相晏殊欣赏。后来，富弼成了晏殊的女婿。

初出，富弼投奔辽。当时宋军在宋夏战争中战败，辽人趁人之危，夺取了宋朝的土地。富弼在关键时刻接到命令。他以非凡的勇气和智慧，严词拒绝辽国割地的要求，与辽国达成和平协议，成为闻名天下的外交英雄。李青三年，富弼拜谒枢密副使，与范仲淹、韩琦、欧阳修等一起推行庆历新政，是改革的先驱。何志、嘉佑年间，被仁宗拜为宰相，被誉为当时的“真宰相”，与另一位名将韩琦并称“富可敌国”。

王安石，富弼市长，17岁，他非常欣赏王安石。他曾推荐王安石为翰林学士，韩琦不同意。富弼问:“以王安石的学识、文章、才能，还有什么做不到的？”王安石在给富弼的信中说:“入门不易，欲速则不达。”尊敬之情溢于言表。

熙宁二年(1069)，66岁的富弼在王安石宣誓就任侍郎的前一天，被野心勃勃的宋神宗拜为宰相。宗申的目的很明显。他希望这位四方崇高的老臣能出来为王安石站台，为变法铺路，结果事与愿违。

宗申任命王安石，希望通过改革使强兵成为一个富国，然后扩大其领土。他问富弼国家大事，富弼直言:“希望皇上二十年不谈战争！”

王安石是“唯物主义者”，他认为“天不怕地不怕”，灾难和分歧是由天而非人事得失造成的。听到这里，富弼说:“一个人害怕天堂。如果你不怕天，你能做什么？”

两个人的想法可以说是截然相反，水火不容。对于王安石的政纲，富弼做不到，但又不好意思直接拆除。他说自己有脚病，经常请假下班，感谢客人留在家里。

富弼没有去上班，宗申很失望。这年十月，富弼被贬为武宁军节度使，被判为亳州刺史，即以使节身份担任亳州地方长官，仍享受宰相待遇。富弼前后与王安石共事了九个月，这对他来说是非常痛苦的。实际上班的天数加起来不超过一个月。

在罢工的时候，富弼和宗申有一个意味深长的场景:

宗申问富弼:“你走后，谁能接替你的位置？”富弼推荐了文彦博。宗申沉默了很久，说:“王安石呢？”富弼沉默了。

富弼对这个他曾经非常看重的年轻人有着复杂的感情。报道称，罢课前，富弼有《论王安石并求退路》，其中痛骂王安石:安石与平举之间，口高笔高；当你很有前途的时候，你会身心经营和做生意。最重要的是故事讲给老祖宗听，故事被海内外嘲讽，只有我一个人开心。把主当恶霸，把同僚当无物。

秋、丹指孔子、周公，关、商指关、商鞅。这就意味着王安石说的写的是儒家的仁义道德，但他想的和实际做的是法家的霸道政治。在富弼看来，王安石刚愎自用，傲慢自大，欺骗皇帝，玩弄同僚。他是一个肆无忌惮、恶意和奸诈的强人。

王安石眼中的富弼是什么样的？他对宗申说:陛下认为富弼是什么样的人？我只看到他迎合世俗，事事追名逐利。天下太平，富弼可以收买人心；如果天下有事，以他的智商策略是绝对不可能力挽狂澜，帮助危楼的，也必然会错过天下大事。

对富弼的评价，王安石毫不留情。在他口中，富弼是一个平庸、庸俗、腐朽的人，只知道爱惜自己的羽毛。

总理的位子不容易坐，富弼自然愿意离开这个麻烦的地方，但他的内心并不平静。

这个案子很清楚。

北宋地方行政分为州县三级。亳州属淮南路，离都城开封不太远，辖乔县、成府、蒙城、罗县、陆毅、永城、威镇七县。富弼到了亳州后，大部分时间呆在家里，跟禅师学习佛学，偶尔处理政务。

亳州青苗案发生在熙宁四年年初。青苗法是王安石新法中最重要也是最有争议的一部法律。它颁布于熙宁二年九月，以农贷为主要内容。此时，距离青苗法全面实施已有一年。当时，淮南路常平部副经理赵霁正在各县巡视。当他经过永城县(今河南商丘)时，有人阻止他向青苗借钱。原来，由于富弼的命令，亳州县不敢借钱给青苗。

王安石晋升长平司，是专为新法实施而在道路层面设立的主管机构。熙宁二年底，青苗法实施后，王安石向各地派出40多名青苗官，官至升官，副官为管钩，均为“青苗使者”。这些官员大多是小字辈，有的甚至连知府都没当过，但正如王安石所说，他们是奉朝廷之命来的，享有监察郡县的权力。

淮南路青苗使者赵霁，开封封丘(今河南封丘)人。他的祖父是著名的大臣赵贺。他的父亲赵宗道和韩琦都是工部侍郎崔莉的女婿，韩琦是赵霁的叔叔。按当时人的说法，是典型的“新少年”(宋人所说的“少年”是比较老的、成熟的，大致相当于今天所说的青壮年)。他作为候选人被提拔为昌平赛区晋级。宋代公务员可分为选官、京官和朝廷官员三个阶层。最低的候选人属于官场中的“吃苦”阶层。不久之后，赵霁改变了他的官职，被任命为左郎。

得知亳州的这一情况后，赵霁感到事态严重。他立即赶往开封府，前往朝鲜会见宗申。陈说了的罪行，并对说:“是朝廷重臣，他连新法都废除了，法律界起步贵。你不问，朝廷如何号令天下！”

有趣的是，根据历史记载，当宗申听到赵霁的报告时，他的反应是“嗨”！

谏官胡璋也说:“大臣不守法是不可原谅的，法律应从大臣开始执行。”

2月5日，宗申下令江淮海运署派官员成立调查所(相当于特别法庭)，调查亳州县官员阻止民众自愿申请青苗贷款的情况，并启动了此案的审理程序。

据查，富弼曾责蒙城县官散青苗，处罚县吏，派人到各县小信，命其不要遵从推广署的文件，并署名徐公义给各县写信，使其不能遵从诏令。

当时，李青改革的先驱都是反对新法的保守派，但富弼的对立情绪最为明显。虽然韩琦在大明府上书朝廷，严厉批评青苗法，但在政策定下来后，又转而追究。欧阳修虽然一度在青州停止了青苗钱的借贷，也曾上书朝廷说明情况。不像富弼在亳州那样直接无视朝廷命令。

玉玺不是国家的，这还了得？宗申对大臣说:“最近大多数郡都没有严格执行诏令。”亳州，一个县，拒绝分发青苗的钱，并提出官员质问他。他甚至说，‘虽然有朝廷的遗嘱，但是相公不让我们借钱，我们也没办法。这太不像话了！"

唐嫣伯又说:“大臣们见诏令不便于民，自然要写下来议一议。他们怎么能只是搁置而不实施呢？”虽然他是富弼推荐的宰相，但他也谴责富弼的行为违反了纪律。

这个案件涉及像富弼这样的高级官员，审讯过程是不寻常的。所有被胁迫的同案犯——亳州各级官员——都被拘留审问，主犯却没有被审问。

富弼的态度很明确:坦白。他打了三次，说对所有指控都供认不讳。如果朝廷想借此事达到威震天下的目的，单单惩罚他就够了。

四月，邓宛弹劾、亳州为许签判，发函邓宛到亳州土坎所，却只命坐案后。于是第四次出场，说许、石等人只是执行了自己的命令，自己背了所有的黑锅。而且，他说许和石也反对，他当场就骂了他们。富弼一再强调，这是他自己“独占的，而且情况非常清楚”。

当然，富弼也为自己辩护。他说，如果他公开下令各郡不执行，那就是朝廷的新法了。如果按照朝廷法令借给青苗钱，将来必然导致穷人逃亡，青苗钱收不回来，县官也要一起赔钱。这是一个两难的选择。所以他先接受圣旨，到时候执行，以示对圣旨的尊重，再暗中要求县里不要马上贷给青苗钱，以免以后贫困户出逃，县官亏本，一举两得。

“青苗，天下人，无论聪明还是愚蠢，都知道时间越长，危害越深，可是朝廷不知道。这真的很无奈！”富弼生气地说。他声称自己愿意受到严惩，“虽然死而无憾”，并希望他人得到原谅。

富弼

王安石并不满意

在处理这个案件的过程中，很少有官员敢说情。只有新任命的监制刘智写道“听说亳州地方官员及相关人员已被关押，成了大监狱，人心惶惶”，请求尽快结案。然而，他不敢赦免富弼。他只是说:“亳州的地方官员，如总簿记员和县令，都被指控犯有不分发青苗的罪行。这实际上是前总理做的。这些人能控制吗？”

刘智被认为是这一时期台湾谏臣中最大胆的人，但也只能说到这种程度。因为亳州青苗案很清楚，关键在于皇帝处置前丞相的决心有多大。

宗申认为亳州青苗案是改变政治氛围的一个机会。他对王安石说:“比如富弼的案子，以前是查办，现在是复查。这种事情做得多了，官员的态度也逐渐转变了。”

王安石认为宗申的态度不够强硬。他说:“从我看到的情况来看，这个反派似乎仍然拒绝改过自新。我傻傻的想，如果陛下真的能看清大臣们的虚伪，用利益控制他们，那谁还敢作恶？只要朝廷的人不敢作恶，那么文人的风气马上就会改变。哪里有必要担心纪律缺失？”

经过四个多月的审理，最终的判决是:富弼退位为使，带着左仆从判决汝州(今河南汝州)；亳州的唐逸、、许、史、永城等七县县令共十八人全部被撤换。急于求成，也就是罢免，必须马上离开。

被贬为使臣后，富弼仍然很强硬，他将去汝州说:“我现在老了，我的视力模糊。我已经被朝廷指责无能，现在又是知府，难免又要废掉圣旨。我希望所有新的法律文件不要由部长们签署，而是直接交付法院执行。”他还是表现出不合作的态度，很快就当官了。

后来征免钱时，河南知府李很积极，带头在各州实行。退休回家，李据等户。，让他和富人们在一起。富弼不仅不能再阻挠新法，而且还成为新法的直接目标。

这是第一次法院把亳州的青苗关进监狱，以处理当地停止借给青苗钱的问题。虽然以前也有过类似的情况，但宗申往往并不深究。这一次，不仅富弼被降职，一州七县的官员都受到了惩罚，这在以前是史无前例的，表明了朝廷推动青苗法的坚定决心。这与王安石的主张密切相关。

王安石曾劝宗申:“朝廷驱邪和战场杀贼匪没什么区别。贼匪众多且彪悍，盘踞时间越久，越需要勇敢、坚强、执着。讨伐多了，自然就臣服了。这是事实。”在他看来，为了铲除新法异己，朝廷必须像在战场上杀敌一样打一场持久战，以达到“移风易俗，立法立法”的目的。

大兴监狱正是王安石消灭强奸的方法。早在仁宗嘉佑年间，王安石在《万艳疏》中阐述其变法主张时，就提出“罪轻加重刑”。“左右富者皆顺其欲，有一不帅者(即不顺者，与外貌无关)，加法从此开始。”

富弼说王安石“身心管事”，真是知人论世。王安石对商鞅树立树信任，惩罚太子老师树立威信的精神印象很深。他在《商鞅》一诗中写道:“今之人必是商鞅，商杨灿使政治势在必行。”王安石的儿子王侃经常称赞商鞅为“英雄”。商鞅是王安石父子的精神偶像。

王安石对宗申说:“富弼虽然被迫投降，但他仍然过着富裕的生活。这如何能震慑奸臣？”他还说，“在处理富弼的这一案件时，法治确实没有得到实施。枪因违抗命令被斩首，* * *工因通奸罪被流放，富弼两罪并罚，却只是被革职为使！”在他看来，富弼确实有罪，对他的惩罚太轻了。

据记载，王侃甚至说:“在闹市区把韩琦和富弼的头砍下来，新法就要实行了！”有人认为这是裴的玩笑，而王安石的儿子也是一个读过很多诗书的儒雅之人，所以不会放出如此狠话。但是，如果我们看看王安石对富弼从轻处罚的强烈不满，就知道王佩说这样的话并不奇怪。

熙宁三年，小官唐尧写道:“青苗不好，斩一两个不同意的大臣为宜。”由此，他深得宗申赏识，并被赋予了文人背景。他被任命为省正字法和崇文书院书的秘书。王安石也很赏识他，提拔他为御史。放出这种狠话的人能很快升职，可见当时的政治氛围。

好斗的青少年

老将富弼失势，年轻官员赵继志得意满。先是被神仙给了一件红色官服和一个银色的鱼包。本来按照等级只能穿绿色官服，这是皇帝特别给的礼物。没过多久，他就被提升为太子中允(朝廷里的官员，五品以下)，有权送他去监狱，成为宋朝一个居高临下的官员。变法后不到两年，他实现了从“苦”到“凉”的华丽转身。

“发配权”是王安石变法时期广泛推行的一项新制度，主要是解决新晋官员资历太浅的问题。送前加“权”是资历较低，加“派遣权”是资历较低，这样可以扩大高级官员的选拔范围，把资历不足的低级官员提拔到新法掌管的关键岗位，做到年轻有为。

王安石实施青苗法，在朝廷引起很大争议。他把许多持不同政见的大臣赶到地方，消灭了朝廷以上的反对势力，但地方上又出现了各种反对势力。在地方上，王安石依靠的就是这些新提拔的昌平官员。他们中的大多数人没有让王安石失望，四十余人中有一半人后来担任了各种转运使，长期养监，成为朝廷执行新法的中坚力量。

比如，成都府路的第一任推广官李原宇就表现得很好。他原是彭州永昌县令，任推官后非常尽职尽责。三年后，宁被提升为右送，并派人到昌平监狱服刑。当时的成都府道监如转运使范纯仁、刑狱谢靖楚、转运使李高庆等对青苗法的实施持否定态度。李原宇与他们针锋相对，抓住机会指责他们过度灯红酒绿，还有艺妓陪同，尤其是谢静初和李高青，艺妓表现恶劣。当时，朝廷正在整顿官员的生活作风，宗申下诏下狱受审。谢荆楚和李高庆都受到了严惩，范纯仁也被调离。

大概是因为新法的实施太累了，李原宇于熙宁四年六月病逝，成为为新法而死的烈士。王安石非常遗憾，对宗申说:“李原宇在成都与范纯仁、谢靖楚、李高庆等人作战。范纯仁等人未能使他屈服，他们的党派和党派大多被李原宇揭发，并以妨碍新法处理。”那个时候，李原宇的级别，按照体制，不应该推这个人情。神特别下令用一个儿子来推这个人情，命太监护送他回老家安葬，还给了他三百匹帛。

此外，陕西省青苗第一使者苏涓弹劾永兴军大使司马光，也是一起典型的新少年试图动摇旧臣的事件。

刘智后来弹劾赵霁，说奖惩是皇帝控制官员的手段，而赵霁窃取了皇帝的权威，“舞官崇老，起狱追官。”这只是刘智的一厢情愿，赵霁只是皇帝的一颗棋子。

新法对年轻官员来说是一个机会，可以当小卒，也可以晋升为骑士。正因为如此，那些刚刚升官的“新少年”，比如赵霁、李原宇、苏娟，敢于抨击那些比自己年长很多的高官和地方官员，结果往往是一击即中，仕途荣归。于是，官场的权力斗争明显加剧。

官场成了战场，猎取权力和理想。少年登台，老臣让位，新门开，尊老权威落地。王安石变法运动，首先是一场官制更新运动，是一场官僚制度的大变革。年轻一代的野心和荣耀，让宋朝帝国热血沸腾，热血沸腾。

这很容易导致一个误区，就是把新旧党的斗争简单理解为老牌部长和年轻新人的斗争。其实反对新法的很多都是年轻的官员，比如苏轼、苏辙、刘智。就连那些积极参与新法的新党官员也会争取好感。

对所有官僚来说，新法律是一个考验。有的人选择抓住机会，有的人选择坚持自己的想法。他们个人选择背后的原因千差万别，没有统一的终极原因。归根结底，只是个人的选择。政改是一场运动，是一股浪潮，被浪潮裹挟的必然是大多数。

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北宋变法的时代，也是斗争的时代。亳州青苗案就是典型案例之一。正是通过激烈的斗争，皇帝的权威得以提升，政令得以畅通，新法的政策得以落地。王安石以商鞅为榜样，真正做到了“能使政”的目的。

但是，官场一旦成为战场，就不容易停止斗争了。学者的利益是处于危急关头，学者和官员之间的和解成了一种奢侈。不仅仅是神的统治，更是北宋最后60年激烈的权力斗争，直到靖康王朝的崩溃。

值得一提的是，近代“从贵开始”的改革思想仍有不少模仿者。戊戌变法期间，康有为被光绪皇帝召见，见到了荣禄。容闳问:“知识的规律是应该改变的，但一次一二百年完成，一次就能骤然改变？”康有为气愤地回答:“杀几个有一二素质的高官，法律就变了。”

校对:刘伟