2017如何深入学习做好党建工作？
一、新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性
中国生产者党成立90周年和党的改革开放以来，几代中国生产者始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈努力，战胜各种艰难险阻。革命、建设和改革取得了伟大胜利。中国先后实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主的新社会，从新民主主义革命到社会主义革命和建设，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位对外开放的历史性转变。综合国力大幅跃升，人民生活显著改善。国际地位显著提高，中华民族傲然屹立于世界民族之林。这是中国* * *生产者认识和改造世界的伟大创举，是从根本上改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国* * *生产者，就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党，坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴。
当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比呈现新趋势，全球思想文化交流交融呈现新特点。发达国家在经济、科技方面仍有优势，综合国力和各种力量的竞争更加激烈，不稳定、不确定因素增多。它给中国的发展带来了新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。中国正处于进一步发展的重要战略机遇期，正在新的历史起点上前进。从总体上看，我国仍将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有改变。同时，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，出现了一系列新情况新问题。在我们这样一个拥有十几亿人口的发展中国家，党推进改革开放和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性和艰巨性是世界罕见的。党要适应这种新形势，统筹国内国际两个大局。要更好地带领各族人民聚精会神搞建设、谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，就必须进一步加强和改进自身建设。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立特别是改革开放以来，我们党不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，取得了巨大成就。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况和党员队伍素质总体上与党肩负的历史使命相适应。党内也存在许多不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。主要问题是:一些党员干部忽视理论学习，脱离学习和运用，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；有的党组织不执行民主集中制，有的执行中央决策不认真，有的保障党员民主权利不到位，有的党员干部法治意识和纪律意识淡薄；一些领导班子的整体作用没有充分发挥，推动科学发展和处理复杂问题的能力不够。一些地方和部门选人用人公信度低，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止。有的基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的地区党组织覆盖面不广，有的党员党员意识淡化，先锋模范作用不明显；一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，无原则、不负责任、言行不一，弄虚作假、奢靡浪费，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中的腐败案件影响恶劣，一些领域的腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党执政地位的巩固和执政使命的实现。我们必须引起全党的警惕，迅速加以解决。
全党必须牢记，党的先进性和执政地位不是一劳永逸的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。拥有过去不代表拥有现在，拥有现在不代表拥有永远。世情、国情、党情的深刻变化，对党的建设提出了新的要求。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更加艰巨和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，时刻忧患。但要充分发挥党的责任，勇于变革创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
第二，总结和丰富发展执政党的基本经验。
一是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义水平；第二，坚持把党的建设伟大工程与党领导的伟大事业紧密结合起来，确保党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；第三，坚持执政能力建设和先进性建设，确保党始终走在时代前列；第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；第五，坚持改革创新，增强党的活力。
这些基本经验体现和深化了我们对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。我们必须高度重视它们，珍惜它们。必须作为新形势下加强和改进党的建设的重要指导方针长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设的总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性， 着眼于增强全党对党和人民事业的使命感和责任感，着眼于保持党同人民的血肉联系，突出重点。 我们要攻坚克难，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、廉洁奉公、充满活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终成为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。
第三，建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。
世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深化，他在不断学习，他善于学习，他努力掌握和运用一切科学的新思想新知识新经验，这是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。我们必须按照科学理论、世界眼光、善于把握规律、勇于创新的要求，把建设马克思主义学习型政党作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合中国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验和发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践。这是建设马克思主义学习型政党的首要任务。二是用中国特色社会主义理论体系武装全党，组织党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。系统把握中国特色社会主义理论体系。认真总结学习实践科学发展观活动的成功经验，形成有利于学习贯彻科学发展观的政策导向、舆论导向、就业导向和体制机制，不断推动学习实践活动向更深层次、更广领域发展。第三，开展社会主义核心价值体系学习教育。党员、模范干部学习和践行社会主义核心价值体系。建设马克思主义学习型政党是一项重要任务。把理想信念教育作为全党学习实践社会主义核心价值体系的重中之重。教育引导党员努力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。做* * *资本主义远大理想和* * *中国特色社会主义理想的坚定信仰者。第四，建设学习型党组织。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织和各级领导班子成为学习型领导班子，充分发挥党校、行政学院、干部学院和全国教育系统的作用。
第四，坚持和完善民主集中制，积极发展党内民主。
党内民主是党的生命，集中统一是党强大的保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为基础，以加强党内基层民主建设为基础，切实发扬党内民主，广泛凝聚全党意志和意见，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。我们必须坚持以党内民主促进人民民主，保证全国各族人民的坚强团结
第一，坚持和完善党的领导制度。科学的领导体制是党有效治理国家的根本保证。坚持党总揽全局、协调各方的核心作用，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。第二，维护党员的主体地位和民主权利。着力落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。进一步提高党员参与党内事务的程度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。第三，完善党代会和党内选举制度，完善党代会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表的广泛性。扩大党代会对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式，建立各级党代会提案制度，落实和完善党代会任期制。建立健全代表参与重大决策、参与重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、党员联系群众等制度和办法，做好代表联系工作，确保代表充分行使权利，充分反映党员意见和建议。第四，完善党内民主决策机制。各级党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大问题，充分发挥全委会在重大问题上的决策作用。完善常委会议事规则和决策程序，落实和完善地方党委讨论决定重大事项和任命重要干部的表决制度，完善和规范党委常委会定期向全委会报告和接受监督的制度，提高科学决策、民主决策和依法决策水平，加强党委决策咨询， 做好重大问题的前瞻性和对策性研究，广泛听取党员、群众和基层干部的意见和建议。 充分发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证会在决策过程中的作用。第五，维护党的集中统一。全党同志必须始终把党和人民放在心中的最高位置，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。最重要的是坚持全党服从中央，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持把调动地方积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，严明党的纪律特别是政治纪律，确保中央政令畅通，完善中央重大决策部署执行情况经常性检查、专项监督和纪律保障制度。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。党员如果对党的决议和政策有不同意见，可以在坚决执行的前提下，向上级组织乃至中央提出，但不得公开发表和传播与中央决定相反的意见。违反党的政治纪律的行为必须严肃处理。
五是深化干部人事制度改革，建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。
坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成选人用人动态机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部的关键。坚持党管干部原则，全面贯彻干部革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持海纳百川，拓宽视野，广泛培养干部，热情关心干部，严格管理干部。
一是坚持德才兼备、以德为先的标准。把干部道德放在首位，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。选拔任用干部既要看人才，也要看品德，选拔政治可靠、工作能干、作风过硬、人民信任的干部。第二，完善干部选拔任用机制，扩大选人用人民主。建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。正确分析运用民主推荐和民主测评结果，增强科学性和真实性。第三，提高领导班子和领导干部推动科学发展和社会和谐的能力。立足高举旗帜、坚定信念、践行宗旨，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性。运用科学发展观提高企业家水平。第四，培养大批优秀年轻干部。不断培养大批优秀年轻干部，是关系党和国家事业的根本大计。第五，完善干部管理机制。干部管理要坚持严格要求和关心爱护。
不及物动词抓好基层，夯实党的执政组织基础。党的基层单位是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻党的路线、方针、政策和各项任务的战斗堡垒。我们要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，努力扩大覆盖面、增强活力，使党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进发展中充分发挥作用
一是扩大基层党组织覆盖面，全面推进各领域基层党组织建设，实现党组织和党务工作社会覆盖，确保哪里有人就有党组织，哪里有党员就有党组织，组织生活健全，党组织作用充分发挥。第二，推进基层党组织创新。基层党组织要适应新形势新任务，创新活动内容和方式。找准活动重点，发挥作用，努力扩大党员参与，提高实效，增强创造力、凝聚力和战斗力。第三，增强党员队伍的活力。以提高质量为重点，狠抓党员队伍建设这项基础工程，建立健全党员教育、管理、服务的长效机制。激发党员增强荣誉感和责任感，保持先进性。第四，建设高素质的基层党组织领导班子。第五，构建城乡基层党建新格局，统筹城乡基层党建工作，促进城市与农村、资源优势互补、协调发展。
弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的密切联系，关系执政党的作风、党的形象，关系党和人民事业的兴衰成败。要大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，始终谦虚谨慎、真抓实干，注重思想教育、完善制度、集中整风、严肃纪律，下大力气解决突出问题，以优良的党风促政风带群众利益、形成凝聚人心的党心。
一是大兴密切联系群众之风。全党要认真贯彻党的群众路线，毫不动摇地依靠群众，适应群众工作的新特点新要求，做好群众的组织宣传教育工作，虚心向群众学习，热情为群众服务，真诚受群众监督。二是求真务实之风要贯彻到党和国家的各个方面，建立健全工作责任制。营造求真务实的良好氛围，使党员干部真正把心思放在工作上，把精力放在查实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐上不断取得成效。第三，艰苦奋斗之风大。全党要始终与人民同甘共苦，为人民利益不懈努力，始终保持* * *党员的政治本色。党政机关带头厉行节约，务求实效。把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。第四，发扬批评和自我批评的作风，增强党内生活的原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间的逢迎奉承，坚决把党内生活庸俗化。第五，以坚强的党性保证党的作风建设。把加强党性修养作为形成良好作风的重要基础和动力，教育引导全体党员加强党内生活的学习、实践和锻炼，自觉学习党章、遵守党章。
八、加快惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。
坚决反对腐败是党必须始终把握的重大政治任务。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革和制度创新力度，更加有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争的胜利。
一是加强廉洁从政和领导干部廉洁自律教育，落实为民务实清廉要求，在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入干部教育培训计划，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，改进教育方法，提高教育实效。二是加大查办违纪违法案件的力度，保持惩治腐败的高压态势。坚决遏制一些领域的腐败现象，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。第三，完善权力运行制约和监督机制。着力加强对领导干部特别是领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。推进权力运行程序化、透明化。第四，推进反腐败制度创新。坚持用制度管权管事管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少制度障碍和漏洞，完善反腐败体制机制，提高反腐败制度化法治化水平，深化行政管理体制改革，加快政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，进一步减少和规范行政审批。
加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要认真贯彻落实本决定精神，坚持党要管党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党建各项部署落到实处，完善党委统一领导、部门统一管理、层层落实的党建工作格局。充分发挥党建工作领导小组的作用。各级党委书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，完善党建工作综合评价体系，加强分类指导、统筹协调、督促检查，建设高素质党务工作队伍，加强党建工作调查研究，研究新情况、解决新问题、总结新经验，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推进党的建设理论创新，为加强和改进新形势下党的建设提供科学指导。