上海市人民政府关于发布《上海市流动人口计划生育管理暂行规定》的通知

第一条　（目的依据）

为了加强对本市流动人口计划生育的管理，根据《流动人口计划生育管理办法》和《上海市计划生育条例》的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　（定义）

本规定所称流动人口，是指非本市常住户口在本市居住的育龄中国公民。第三条　（适用范围）

凡流动人口，聘用或使用流动人口的机关、团体、企业、事业单位（以下简称用工单位）和个体工商户，为流动人口提供住宿的户主，以及接受流动人口妇女分娩的医疗机构，均应遵守本规定。第四条　（管理机关）

上海市计划生育委员会（以下简称市计生委）主管本市区域内流动人口的计划生育工作。区、县计划生育委员会（以下简称区、县计生委）负责本区、县区域内流动人口计划生育的监督管理。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本区域内流动人口计划生育的监督管理。

各级人民政府有关职能部门应按各自职责，做好流动人口的计划生育管理工作。第五条　（禁止无计划生育）

流动人口在本市生育，应当遵守其常住户口所在地的计划生育规定。禁止无计划生育。第六条　（计划生育证明）

流动人口在本市居住期间，应携带本人常住户口所在地计划生育主管部门出具的计划生育证明。第七条　（计划生育证件）

十六至四十九周岁的流动人口妇女（以下简称流动人口育龄妇女）拟在本市居住三个月以上的，应当自进入本市之日起三个月之内，凭本人居民身份证、计划生育证明和本市公安机关颁发的《暂（寄）住证》，到现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处申请加盖计划生育情况验证章。

乡（镇）人民政府或街道办事处应自接受申请之日起三日内进行审查，对审查合格者，在《暂（寄）住证》上加盖计划生育情况验证章（加盖计划生育情况验证章的《暂（寄）住证》以下称计划生育证件）。

持计划生育证件者，应当每年到现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处复验一次。第八条　（前置条件）

流动人口育龄妇女在本市申领营业执照或务工证时，应当出示计划生育证件。

有关部门审批营业执照或务工证时，应当查验其计划生育证件，并将审批结果通报流动人口育龄妇女现居住地的区、县计划生育行政管理部门。对无计划生育证件的，不予审批。

流动人口在本市申领蓝印户口的，应符合国家有关计划生育规定。对违反国家计划生育规定的流动人口，不予办理蓝印户口。第九条　（生育联系卡）

流动人口育龄妇女拟在本市居住三个月以上并需在本市区域内的医院分娩的，必须凭本人居民身份证和计划生育证明或计划生育证件到现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处申领《上海市流动人口生育联系卡》（以下简称《生育联系卡》）。

乡（镇）人民政府或街道办事处在查验证件后，发给《生育联系卡》。第十条　（登记与通报）

本市区域内的医院在接受流动人口育龄妇女分娩时，应当检查其《生育联系卡》，或居民身份证、计划生育证明，登记造册，并分别按下列情况和期限，书面通报医院所在地的区、县计生委：

（一）有《生育联系卡》的，通报期限为入院后三十天内；

（二）无《生育联系卡》的，通报期限为入院后三天内。第十一条　（避孕药具）

流动人口可凭计划生育证件，按下列规定免费领取避孕药具：

（一）有用工单位的，向用工单位领取；

（二）无用工单位的，向现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处领取。

各级计划生育管理部门应当保证流动人口避孕药具的供应。第十二条　（节育手术费）

流动人口在本市区域内的医院接受节育手术的，按下列规定报销节育手术费：

（一）有用工单位的，向单位报销；

（二）无用工单位的，凭现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明，向本人常住户口所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处报销。第十三条　（用工单位的义务）

用工单位应当履行下列义务：

（一）开展流动人口计划生育的宣传教育；

（二）登记流动人口育龄妇女的计划生育情况；

（三）落实流动人口的避孕节育措施；

（四）承担流动人口的节育手术费；

（五）接受并协助乡（镇）人民政府或街道办事处对流动人口计划生育的管理和监督检查。

禁止聘用或使用无计划生育证件的流动人口育龄妇女。