碳减排支持工具的意义和影响都有什么？

1.碳减排支持工具的首要意义是在产业层面，有助于加快清洁能源体系建设、降低长期滞涨风险。作为结构性货币政策工具，附带的宽松效果相对有限。

2，具体政策安排：

a，我国经济一度面临滞胀压力，特别是在经济需求侧快速下滑的同时出现供给短缺，历史少见，问题主要就是出在能耗控制上。早在“十一五”时期，我国就制定了关于降低能耗强度的约束性指标，“十一五”和“十二五”都顺利完成，“十三五”因为疫情的影响未能完成。

b，十四五”规划确定的目标是单位GDP能耗下降13.5%，对应年均下降2.9%；“十四五”开年，两会政府工作报告确定的目标是下降3.0%。实际情况看，上半年只下降2.0%，因此3季度能耗双控政策加码，即便如此前3季度累计也只下降了2.3%，想要全年达标，4季度单季还要下降4.8%，难度较大。

c ，因此，虽然近期煤炭保供稳价取得了明显成效，一般行业生产用电和居民冬季用电得到保障，但能耗双控的问题仍然没有解决，高能耗行业限产易紧难松，这也制约了一些经济工作的正常开展。例如7·30政治局会议之后，跨周期宏观政策稳增长的预期一度发酵，但近期已较少提及，可能与对能耗压力的担忧有关。

d，高频数据显示，伴随经济的继续下行，近期部分上游工业品的需求收缩超过供给，能耗压力稍有缓解，但如果立刻刺激下游需求，可能导致能耗压力卷土重来。考虑到实现GDP增长6%以上和居民失业率5.5%以下的目标难度不大，权宜之计需要暂时提高对经济下行的容忍度。

3，具体分三个维度的测算：

a，规模：碳减排工具支持的领域有三个：清洁能源、节能环保和碳减排技术。参考央行数据，投向清洁能源产业的绿色贷款余额是3.79万亿，增长7100亿，据此估计，信贷增量可能在1万亿左右。考虑到政策处于起步阶段，“先贷后借”机制下金融机构可能会选择优质项目进行申请，因此预计碳减排工具实际支持的贷款规模是接近但略低于1万亿。